第一章 总论 1
第一节 写作思路 1
一、选题缘由及意义 1
二、研究问题、基本假设和技术路线 8
三、基本概念和研究方法 11
四、创新之处和研究工作的限度 17
第二节 文献综述 22
一、政府职能研究 22
二、“发展型国家”研究 32
三、“招商引资”研究 37
四、领导人的“招商引资”思想 52
五、小结 54
第二章 招商引资的历史脉络 57
第一节 世界招商引资的发展历程 57
一、自由贸易区和自由港阶段 57
二、出口加工区阶段 59
三、转型升级阶段 65
四、发展趋势 70
第二节 中国招商引资的发展历程 74
一、探索起步阶段 74
二、快速推进阶段 77
三、调整优化阶段 80
四、发展趋势 83
第三章 行为分析：嵌入关系的存在形态 90
第一节 宏观嵌入：中央政府的顶层设计 90
一、发展战略的权衡与选择 91
二、制度框架的建构与创新 99
三、资本引导的谋算与实现 106
第二节 中观嵌入：地方政府的自主探索 111
一、项目规划的制定与调整 112
二、优惠政策的承诺与落实 118
三、政务环境的优化与重塑 126
第三节 微观嵌入：招商部门的具体实施 129
一、信息平台的建设与维护 130
二、招商运作的领导与推进 133
三、投资服务的加强与完善 137
第四章 经验研究：招商引资的地方叙事 141
第一节 招商引资的组织体系 141
一、机构建设 141
二、职责定位 143
三、业务运作 145
第二节 招商引资的地区经验 147
一、长三角地区：宏观引领型 147
二、珠三角地区：微观驱动型 154
三、环渤海地区：高端侧重型 159
四、山东半岛地区：改革推动型 165
第三节 招商引资的园区实践 169
一、产业集聚招商：上海张江 169
二、专业化招商：青岛开发区 172
三、产业承接招商：合肥开发区 175
四、总结与思考 178
第五章 比较研究：招商引资的国际视野 181
第一节 国外招商引资体系建设 181
一、国外招商引资机构的组织模式 181
二、国外招商引资机构的运行特点 187
第二节 美国的招商引资 189
一、制定发展计划 190
二、提供优质服务 192
三、发展集群经济 193
四、控制区域竞争 195
五、借鉴意义 196
第三节 新加坡的招商引资 200
一、国情概述 200
二、发展历程 201
三、行为策略 203
四、借鉴意义 206
第四节 规律性认识：嵌入关系的普遍性和特殊性 207
第六章 嵌入关系的理论思考 210
第一节 嵌入关系的总体特征 210
一、概念阐释 210
二、时空背景 213
三、结构分析 215
四、运行逻辑 220
第二节 嵌入关系的动力机制 222
一、外部驱动力：招商引资的国际竞争 222
二、政绩驱动力：干部考核机制与府际竞争 224
三、财税驱动力：分税制与应对财政压力 225
四、技术驱动力：地方政府垄断土地供给 227
第三节 嵌入关系的功能分析 228
一、政治支持 229
二、组织协调 230
三、统筹规划 232
四、载体建构 234
第四节 嵌入关系的负面效应 236
一、数量崇拜 236
二、效益缺失 237
三、土地浪费 239
四、政策依赖 241
五、管理乏力 243
第七章 转型与发展：中国招商引资的变革之道 245
第一节 招商引资工作转型与发展的总体思路 245
一、由“整体嵌入”向“局部嵌入”转变 245
二、由“直接嵌入”向“间接嵌入”转变 247
第二节 招商引资工作转型与发展的对策建议 249
一、推动科学招商 249
二、加强投资监管 256
三、优化投资环境 258
四、强化项目引导 264
五、开展政策合作 268
结语 271
附录：招商干部访谈 273
参考文献 280
后记 310