前言 1
第一章 农村集体土地使用权流转的发展概况 1
第一节 集体土地使用权的概念及特征 1
一、集体土地使用权的内涵及外延 2
二、集体土地使用权的特征 7
第二节 集体土地使用权流转的历史概况 13
一、集体土地使用权流转的历史概况梳理 14
二、推进集体土地使用权有序流转的必要性考察 22
第三节 集体土地使用权流转的理论基础 41
一、集体土地使用权流转的理论支撑 41
二、集体土地使用权流转的类型化分析 56
三、集体建设用地使用权流转的具体方式 66
第二章 集体建设用地使用权的流转现状与困境 74
第一节 集体经营性建设用地使用权流转的现状与困境 74
一、集体经营性建设用地的概念 75
二、集体经营性建设用地使用权流转的现状及困境 81
三、集体经营性建设用地入市流转试点及经验总结 99
第二节 宅基地使用权流转的现状与困境 108
一、宅基地使用权的概念 109
二、宅基地使用权流转理论综述 119
三、实证分析：宅基地使用权流转现状及司法裁判中的混乱 124
四、解释论立场：无法形成统一的裁判尺度 130
五、立法论的分析：宅基地使用权立法缺位 133
第三章 城中村概述 140
第一节 城中村的概念 140
一、国内关于城中村概念的理论争鸣 141
二、域外理论发现与检讨 142
三、国内实践探索 144
第二节 城中村的成因及困境 147
一、城中村的成因 147
二、城中村的现实困境及价值 152
第三节 推进城中村改造的客观必要性 158
一、提升城市竞争力的迫切需要 158
二、实现城市生态环境可持续性发展的迫切需要 160
三、加速实现城市化进程的迫切需要 162
四、构建和谐社会的迫切需要 163
第四节 广州市城中村概况 165
一、广州市概况 166
二、广州市城中村形成的特点 167
三、广州市城中村形成的过程及概况 169
第四章 城中村改造的路径选择 175
第一节 推进城中村改造的法律依据及政策支撑 175
第二节 城中村改造路径的类型化分析 182
一、城中村改造的主要模式及经验总结 183
二、城中村改造的创新模式及批判 191
三、香港及域外国家城市改造经验借鉴 198
第五章 广州市城中村改造概况 202
第一节 广州市推进城中村改造概况 202
一、“三旧改造”的历史背景 203
二、“三旧改造”是城市发展的必然要求 204
三、作为“三旧改造”重点的城中村改造 207
四、广州市城中村改造的政策依据 210
五、广州市城中村改造的概况 213
第二节 广州市城中村改造的典范——“猎德模式” 217
一、“猎德模式” 218
二、“猎德模式”在广州市的发展 230
第三节 “猎德模式”的经验总结与检讨 232
一、“猎德模式”的特点 232
二、城中村改造过程中“改制公司”的路径选择 234
三、城中村“改制公司”的法律设计 236
四、“猎德模式”存在的问题 238
第六章 司法介入下城中村改造的难题及反思 248
第一节 涉城中村改造纠纷的司法解决路径选择 248
一、城中村改造过程中纠纷产生的原因分析 248
二、全省涉“三旧”改造纠纷案件的类型化分析 251
三、民事诉讼还是行政诉讼——基于案例分析的实证考察 258
四、确定补偿标准的依据——村规民约还是国法？ 271
第二节 城中村改造进路的反思与设想 274
一、确立“先补偿后搬迁”的原则，依法稳妥推进城中村改造 275
二、完善补偿方案的表决程序、优化补偿标准，消解潜在改造纠纷 276
三、启动地方立法，引入政府行政服务，有序疏导补偿安置纠纷 278
四、构建立体多维的纠纷解决体系，促进城中村改造规范、有序运作 279
参考文献 281