上篇 招标采购机构能力建设 3
一、招标采购机构的概念、特性、发展以及现状 3
（一）集中采购机构 3
（二）招标代理机构 5
二、招标采购机构面临的挑战与机遇 12
（一）集中采购机构面临的挑战 12
（二）招标代理机构面临的挑战 14
（三）针对集中采购机构和招标代理机构的SWOT分析 20
三、考核招标采购机构绩效的意义 24
（一）目前招标采购机构考核存在的问题 25
（二）招标采购机构绩效考核的意义 25
四、相关的研究和理论基础以及本书的研究方法 27
（一）理论依据 27
（二）招标采购机构绩效评价所面临的挑战 33
（三）研究思路及方法 34
（四）招标采购机构绩效评价指标构建的考量及原则 36
五、各省市招标采购机构考核办法汇总及分析 39
（一）考核工作的组织实施 39
（二）考核的频率及方式 41
（三）考核的内容 42
（四）考核结果及其应用 47
（五）各省市考核办法尚存提升空间 49
六、美国联邦采购经验借鉴 50
（一）美国联邦采购制度概要 50
（二）美国联邦采购的代理机构 60
（三）美国联邦对于GSA的绩效考核体系及借鉴 61
七、构建集中招标采购机构评价指标体系 71
（一）招标采购机构评价指标体系的初步构建 71
（二）招标采购机构评价指标体系的优化 73
（三）评价指标体系中权重的赋值 74
下篇 招标采购人员能力建设 87
一、招标采购从业人员的产生及发展 87
（一）招标代理行业的产业生命周期 87
（二）导入期的招标代理从业人员：1980～1993年 88
（三）成长期的招标代理行业及其从业人员：1994～1999年 91
（四）成熟期的招标代理行业：2000年～职业资格制度建立之前 93
二、招标采购机构及从业人员现状 96
（一）招标代理机构整体状况 97
（二）招标采购从业人员的状况 103
三、建立招标采购人员职业资格制度的必要性 105
（一）招标采购人员在项目建设过程中发挥重要作用 106
（二）招标采购机构生存和发展的需要 108
（三）进一步深化招标采购改革的需要 109
（四）符合党中央、国务院及相关法律法规的要求 109
（五）符合市场经济条件下行业管理的规律 110
四、招标采购专业技术人员职业水平评价制度的建立实施 114
（一）招标采购专业技术人员职业水平评价制度的建立 114
（二）招标师职业水平考试的科目设置及考试办法 115
（三）考生报名参加招标师职业水平考试的情况 115
五、招标师职业资格制度的建立 116
（一）招标师职业资格制度的建立 116
（二）其他相近行业职业资格制度情况汇总 117
（三）其他行业职业资格制度特点分析 142
（四）建立招标师职业资格制度 143
（五）招标师制度的评价和展望 145
六、招标师职业能力结构与测试 152
（一）美国联邦采购合同官制度 152
（二）政府采购学历教育——以乔治·华盛顿大学法学院为例 177
（三）美国联邦采购人员能力建设对我国的借鉴和启示 181
（四）我国招标师职业能力结构与测试 183
（五）辅导教材编写、考试及培训的原则、方向及内容 200
七、完善招投标职业自律机制 205
（一）招标采购活动的监督机制现状 205
（二）市场经济对于职业道德建设的要求 206
（三）增强招标采购从业人员职业道德的迫切性 208
（四）职业道德、自律和职业道德自律的概念 209
（五）自律与他律的关系 211
（六）招标采购从业人员的职业自律与他律 214
（七）建设招标采购从业人员的职业自律的主体 217
（八）各行业培养职业自律做法的分析与借鉴 217
（九）招标采购从业人员职业道德的内容 220
八、高等院校中招标采购专业人才的培养 225
（一）各高校招标采购专业人才培养总体情况 225
（二）中国招标采购研究与教学实践基地培养招标采购专业人才的情况与经验 226
（三）对于高等院校中招标采购专业人才培养的建议 237
附录一 全国招标师职业资格考试大纲 240
附录二 招标师考试辅导教材目录 259
附录三 现有招标师继续教育网络课程 285
附录四 2016～2018年招标师继续教育网络课程规划 286
参考文献 288
后记 293