总报告 3
北京市民办非营利性养老机构发展研究 3
一、研究缘起、研究现状与研究思路 4
二、北京市民办非营利性养老机构发展现状分析 15
三、北京市民办非营利性养老机构发展存在的问题及原因 31
四、促进北京市民非养老机构发展的对策建议 40
专题报告 53
第一章 民办非营利性养老机构发展的理论阐释 53
一、福利多元主义理论 53
二、新公共管理理论 56
三、治理与“善治”理论 59
四、“第三部门”理论 61
第二章 民办非营利性养老机构的发展环境及其优化策略 65
一、问题的提出及分析框架 65
二、民办非营利性养老机构的发展环境分析 68
三、民办非营利性养老机构发展环境的优化策略 75
第三章 民办非营利性养老机构发展的政策演进、现状及其优化 81
一、民办非营利性养老机构发展的政策演进阶段 82
二、民办非营利性养老机构发展政策演进的基本特点 88
三、民办非营利性养老机构发展的政策现状分析 92
四、民办非营利性养老机构发展的政策优化路径 98
第四章 民办非营利性养老机构发展的困境与出路 103
一、属性不清：民办非营利性养老机构的发展困境之一 103
二、能力不强：民办非营利性养老机构的发展困境之二 107
三、激励不足：民办非营利性养老机构的发展困境之三 110
四、多管齐下：民办非营利性养老机构的发展出路 113
第五章 民办非营利性养老机构发展中的政府作用 119
一、民办非营利性养老机构发展中政府作用的理论依据 119
二、民办非营利性养老机构发展中政府作用的理想角色 124
三、民办非营利性养老机构发展中政府作用的现实偏差 127
四、民办非营利性养老机构发展中政府作用的矫正策略 131
第六章 民办非营利性养老机构发展的财政投入研究 135
一、民办非营利性养老机构的发展困境与资金需求 135
二、民办非营利性养老机构财政投入的现状与问题 139
三、基于政府购买服务的民非养老机构财政投入机制构建 143
第七章 民办非营利性养老机构护理人员供给困境与反思 151
一、护理人员是民办非营利性养老机构的核心资源 151
二、民办非营利性养老机构护理人员供给存在的主要问题 154
三、民办非营利性养老机构护理人员供给不力的原因分析 157
四、加强民办非营利性养老机构护理人员供给的对策建议 161
第八章 民办非营利性养老机构的治理能力及其提升 165
一、民办非营利性养老机构治理能力的内涵与意义 165
二、民办非营利性养老机构的治理现状与问题 168
三、提升民办非营利性养老机构治理能力的对策建议 172
参考文献 179