第一篇 法治评论 3
从“哨兵神圣不可侵犯”谈起——少做没有法律效果的行为 3
对“常回家看看”写进法律的质疑——不能将道德规范混同于法律规范 5
基层政府有权限制老百姓办“寿酒”吗？——政府权力是有“边界”的 8
“闯红灯者”的子女可以被限制上学吗？——执法不得“不当联接” 10
由“闯红灯戴绿帽子”想到的——处罚法定：对违法的惩罚不能搞“创造发明” 13
整治闯红灯，本身不能闯法律红灯——评S市“新政”：一人闯红灯，全家学交规 15
闯“黄灯”罚款的争议——处罚必须以违反禁止性规范为前提 19
“黑名单”不能“黑上”——不是谁都有权给公民上“黑名单”的 23
防止“私刑”抬头——从五大航空公司合力“限制”“不文明游客”谈起 27
别给“处罚”穿上“教育”的外套——从一位博士生的电话咨询谈起 30
高铁上“不要和陌生人说话”！——别对公民做“保姆式”管理 33
飞机着地后可以打开手机吗？——必须改变“立法严、执法松”现象 35
温州土地年限到期是否免费续期？——一次法治思维的尝试 37
教师申请晋升教授两次不成以后……——法治不许无法定事由剥夺个人的发展权 39
教师有偿家教，校长该受连带处分吗？——法治向“不当联接”说“不” 41
以前“无法但有法”，现在“有法但无法”——法治与效率的博弈 43
别把“法制办”当成“变法办”——无奈的“法律顾问” 45
“避责思维”不是“法治思维”——谁都愿意说“NO”，不愿说“YES” 47
“开发票”，“请提供税务号”——不正当的规定能坚持多久？ 49
“法治指数”评审不能“自得自乐”——我小女儿衣服上的“五角星” 51
中国人都缺碘吗？——在中国要注意地方的差异性 54
最让人心酸的小偷！——她在儿童节为生病女儿偷鸡腿 56
从行政法视角看“证明‘你妈是你妈’”——“行政证明”的“法定化” 59
中国“运动”何其多！——走出“运动论”，坚持“制度论” 63
不要将“正常工作”设定为“专项斗争”！——走出“专项论”，坚持“常态论” 65
对干部追责要讲究“因果关系”——走出“结果论”，坚持“因果论” 67
“运动主义”导致“形式主义”——一份特殊的《住院鉴定》 69
上访户说：“我要坐飞机回家……”——为信访户上京埋单做法要反思 71
信访：酒是好的，但有人喝醉了！——信访改革的出路在于“正确”和“正常”地对待信访 73
要克服两字当头：“罚”与“限”——治理如治水，重在疏，不是堵 77
设定行政处罚要注意法律位阶——从“司法考试作弊终身禁考”谈起 79
慎用“全民举报”“有偿举报”——告状与告密只有一步之遥 82
万古不变的经验：“领导重视”——从“领导之治”到“规则之治” 84
谈中国的公厕管理与公厕立法——你上公厕可能“进不去”，或者进去了“出不来” 85
从“疯子取款”想到的……——对法律不能“望文生义” 88
“破窗效应”的法治启示——“执法不严”会暗示更多人违法 90
听证会不是座谈会，也不是表决会——听证是正当程序的核心 92
如何跳出“塔西佗陷阱”？——提高政府的公信力 95
“见死不救”可以入罪吗？——小悦悦与戴安娜 97
明知他人冤枉而不为其洗冤可以入罪吗？——为了让冤假错案少一点 100
“说脏话”可以“入刑”吗？——道德与法律“边界”的“漂移” 102
法的安定性与国家治理——从济南老火车站被拆谈起 104
“依法治校”与“去行政化”——兼评北京大学“去级别化”改革 109
第二篇 法治历程 115
由“子产铸刑鼎”讲起——法的公开性与稳定性 115
商鞅：徙木立信——公信力乃法治之基础 118
中国“老磨坊”的故事——守护“法律面前人人平等”原则 120
读《圣祖仁皇帝圣谕十六条》有感——康熙也讲“普法” 122
从五马分尸到注射死刑——死刑方法从野蛮走向文明 124
“反革命罪”的存废——从“政治刑罚”到“法律刑罚” 126
“投机倒把罪”的存废——中国市场经济和法治化的标向 129
从“劳动光荣”到与“休息光荣”并重——休息是劳动者的基本权利 132
谁有权征税？——从“照章纳税”到“税收法定” 134
刑事赔偿：从“赔无罪”到“赔疑罪”——“疑罪从挂”受害人可获国家赔偿 139
“同命不同价”的争论——怎样看待“平等”？ 141
取名“北雁云依”的风波——中国首例取名权行政诉讼案 147
“撞了是否可以白撞？”——中国20世纪末的一场“大讨论” 151
全国首例“农民告县长”案的后续法治——如果该案发生在今天会怎样？ 153
在德国啤酒馆的“建议”——“空酒瓶为何不收走？” 157
另一个公务团在法国的故事——守规则比钱更值钱 159
“延安窑洞对”——以民主和法治打破历史兴亡的“周期律” 161
“亲亲相隐”——法与人性的对话 163
公民“结婚权”的两大“回归”——婚姻自由的真正实现 167
“黑户”回到了阳光普照之下——中国法治彰显：人人生而平等 170
从“人权入宪”到“人权入法”——从2004年《宪法》修正到2012年《刑事诉讼法》修改 174
从“叩头”到“宣誓”——谈宪法宣誓制度 176
中国的法治是“速成饼干”和“压缩饼干”——漫长的文明史与短暂的法治史 178
“中国特色”到底“特”在哪里？——另一种“四特”理论 180
孙中山上书李鸿章——为实现“世界第一富强之国” 182
从“工业强国”到“法治强国”——中国的强国之略 184
“法制”·“法治”·“全面法治”——中华人民共和国法治史上的三个阶段和两大飞跃 189
第三篇 法治理念 195
法治立国——从刘邦约法三章谈起 195
法治稳国——法治让人类远离暴力 197
法治救国——法治可让国家起死回生 199
法治强国——“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱” 201
人类最伟大的发明是“法律”——人类的历史是一部不断发现发明的历史 203
什么能够征服全世界？——不是武力、宗教，唯有法律 205
“世界正义工程”与“法治指数”——法治建设从“定性”到“定量” 207
到底什么是“法治”——从柏拉图到哈耶克 216
《德里宣言》与法治标准——500名法学家的呼声 219
“法治”不仅仅是“依法办事”——到底什么是“法治”？ 221
法治能折多少股份？——法治是国家不可或缺的无形资产 224
乾隆十三年孝贤皇后去世的风暴——谈法的明确性与可预期性 225
“恶法”不是“法”——法治是良法之治 228
温家宝谈“法治”——“法比天大”就是“法治” 232
法大还是权大？——法大于权还是权大于法是法治与人治的“分水岭” 234
“依法治国”主要是依法治“权”——绝对的权力有绝对的诱惑 237
衡量“法治”的特殊方法——七种情景模拟 239
没有“法治”，天迟早会塌下来——“真信”，“装信”，还是“不信”？ 241
资深小科长的烦恼——稳定的规则方让人可预期 243
“水”治与“刀”治有何区别？——从“刀把子”到“平衡器” 246
治理与管理的最大区别是什么？——治理是管理的高级形态 250
“政治”可分为“政权”与“治权”——“国家治理”属于“治权”的范畴 252
“不更射为鄙！”——战争也有规则 254
法治是规则之治——从一年一度的高考谈起 256
分蛋糕的故事——分权有助公正 258
“传统思维”有哪些表现？——从传统思维到法治思维 260
没有规则，雷锋同志永远上不了车——德治也不能代替法治 264
捐款，“你就汇给郭美美吧”——没有规则，好事也做不成 267
从两个“80%”看依法行政的重要性——公民从摇篮到坟墓都与政府打交道 269
曹志伟的“万里长‘证’图”——各自为政（证）导致公民行走“万里长‘证’” 271
野地里的兔子与集市里的兔子——所有权制度对社会稳定的作用 273
没有“选择”就没有人类——选择是最高的社会法则和自然法则 274
被政治绑架的“司法”——法官、律师和证人的“变异” 275
亚历山大解“戈尔迪死结”与哥伦布竖立鸡蛋——对两个故事的另一种评价 277
从美国老太太偷面包喂孙子到中国廖丹“刻章救妻”——人性与法律的冲突与平衡 280
中国有个“平等洞”——人人“弯腰”才是平等 283
平等对人的故事——法律平等原则在生活中发光 284
“平等”并不是人人做“国王”——孟德斯鸠是如何谈论“平等”的？ 286
“风可进，雨可进，国王不可进”——公民住宅权的法律保护 288
《犯人船》的启示——相信人不如相信制度 291
降落伞的合格率——制度可以创造奇迹 294
上帝归上帝，恺撒归恺撒——国家治理的一种理念 296
把枪口抬高一厘米——“法律”应当服从“良知” 298
爱情与婚姻的区别——老农民的惊人之语 300
孔子与子贡的对话——诚信是治国之本 301
从封闭住宅小区“破墙开门”谈起——“法不溯及既往”原则 303
法治上的“牛顿定律”——立法讲成熟、行政讲效率、司法讲公正 308
从《圣塔菲协议》到红军《欠条》——契约精神就是法治精神 310
“党内法规”与“国法”是什么关系？——党内法规必须与宪法法律保持一致 313
中国的“法律”是多了还是少了？——法律的多少反映一个国家法治的成熟度 317
第四篇 域外法治 321
一位古罗马皇帝的“格斗”——权力的康德茂规则 321
苏格拉底之死——“思想犯罪”的“殉葬品” 322
《汉谟拉比法典》中的小孩——同态复仇的牺牲品 324
狩猎人的慷慨——印第安人坚守的一项规则 325
马背上的戈黛娃夫人——“无代表不纳税”原则晚到了175年 326
“五月花号”驶向新大陆——美国联邦宪法的基因 328
美国男孩圣克莱尔的墓地——契约精神下的私权 330
“诚实”比樱桃树更可贵——美国华盛顿的故事 333
美国禁酒令的退让——法律不能规定人们无法做到的事 335
美国布朗诉托皮卡教育局案——“隔离但平等”的法律原则被推翻 337
美国小石城事件——第101空降师保护“小石城九人”入学 341
小布什诉戈尔案的启示——司法之下，也就是法治之中 344
美国前总统克林顿“拉链门”事件——法与性之间 348
“这里没有主人，只有帮助人的人”——美国一个平等的故事 352
“面条里面只有一只臭虫！”——从“辛普森杀妻案”看正当程序 353
德国红磨坊的故事——公权与私权的平等对话 355
希特勒用三个法律屠杀了600万犹太人——“恶法”不是“法” 358
德国寡妇的胜诉——信赖利益保护原则 360
从俄罗斯普京“钻宪法空子”谈起——法治允许你钻法律空子 362
印度“脏乱差”，但“有序”——不守规则也是一种“脏乱差” 365
一个荷兰“反革命”的故事——“无奈”背后的“法治” 367
从柯克大法官与詹姆斯一世的争论谈起——让法律成为国王而不是国王成为法律 369
食人肉是否有罪？——人的生命权没有贵贱之分 372
丹尼尔断案：证人必须分开询问——正当的审判程序导致正当的结果 374
禁止私通导致妓女登记增加——荒唐立法会导致荒唐结果 376
“罗缪斯勒法”导致女弃婴增加——“法律空子”惹的祸 377
对法国圣殿骑士团的审判——被政治裹挟的司法不是真正的司法 378
新加坡的“鞭刑”——美国总统“面子”值“两鞭” 380
新加坡的一句“双关语”——“Singapore is a fine place”！ 382
一个“自重”的法令诱使少女怀孕——立法导向的异化 384
从马尔西亚斯冤案谈起——法律面前：只有“行为犯”，没有“思想犯” 385
日本“3·11大地震”：逃生与红灯——遵守交通信号灯才能让更多的人逃生 388
当今世界，法学出身总统何其多？——现代管理主要是法治管理 390
极权社会的律师——沦落成为极权者涂脂抹粉的工具 392
警察说：“你只能站在圈内抗议！”——权力和权利都是有边界的 393
读《威尼斯商人》有感——关于夏洛克与安东尼奥合同的有效性 396
美国拳王阿里拒绝应征入伍还可以拳击吗？——遵循先例原则 398
参考文献 400