第一章 导论 1
第一节 问题的提出与研究意义 1
第二节 核心概念的界定 8
第三节 文献综述 11
第四节 本书结构安排 28
第二章 分析框架与研究设计 31
第一节 分析框架：环境、过程与结果 31
第二节 研究设计：个案分析 46
第三章 机构集中：行政权力的推动与管理创新 56
第一节 招商引资：机构创建的历史背景 57
第二节 政务服务机构的筹建 64
第三节 政务服务机构的运行 72
第四节“貌合神离”：行政权力运作下的整合困境 90
本章小结 权力、策略与冲突性合作 103
第四章 功能整合：信息技术的应用与流程再造 106
第一节 虚拟整合：信息技术应用的美好图景 107
第二节 网上行政服务系统的建设 116
第三节 审批业务流程的优化与再造 131
第四节“建而不用”：信息技术整合的主要困境 142
本章小结 技术、流程与开放性协同 159
第五章 文化形塑：服务理念的培育与制度建设 163
第一节 服务共同体：新时期的战略构想 164
第二节 服务理念指导下的文化渗透 170
第三节 组织管理中的制度建设 186
第四节“形同质异”：文化形塑的困境与制约 198
本章小结 文化、制度与融合性共生 209
第六章 研究发现与结论 213
第一节 研究发现 213
第二节 基本结论 230
第三节 政策建议 235
结束语 240
参考文献 244
附录1访谈对象名录 258
附录2访谈提纲 260
后记 263