导读 1
1.我国电影产业发展的总体态势是怎样的？ 1
2.电影产业化改革以来，我国电影业实现了哪些转变？ 3
3.我国电影产业存在哪些问题？ 4
4.如何理解电影产业促进法立法的必要性？ 5
5.电影产业促进法的制定过程是怎样的？ 8
6.电影产业促进法的立法思路是怎样的？ 10
7.电影产业促进法的主要内容有哪些？ 11
8.电影产业促进法的主要创新体现在哪些方面？ 12
9.电影产业促进法的制定出台将发挥怎样的作用？ 14
10.电影产业促进法如何贯彻落实宪法有关规定的？ 16
11.电影产业促进法如何处理与其他法规的关系？ 17
12.电影产业促进法对于电影产业有哪些总则性规定？ 19
13.电影产业促进法在繁荣文艺创作、推动文艺创新方面作了哪些规定？ 20
14.电影产业促进法在产业促进方面做了哪些探索？ 21
15.电影产业促进法在规范电影市场秩序方面建立了哪些主要制度？ 23
16.电影产业促进法在行政审批制度改革方面的措施有哪些？ 24
17.电影产业促进法在维护文化安全、弘扬社会主义核心价值观方面的主要规定是什么？ 25
18.电影产业促进法如何对从业人员行为进行引导和规范？ 26
19.电影产业促进法在推动电影公益服务，维护观众权益方面有哪些举措？ 27
20.电影产业促进法在推动中国电影走出去方面作了哪些规定？ 28
21.电影产业促进法有关法律责任的规定是怎样的？ 28
22.电影产业促进法对涉外电影管理制度立法中是如何考虑确定的？ 29
23.电影产业促进法和《电影管理条例》是何关系？ 30
第一章 总则 32
24.电影产业促进法的立法宗旨是什么？ 32
25.电影产业促进法的适用范围是怎样的？ 40
26.电影产业促进法所规范“电影”含义是怎样的？ 41
27.电影活动应当遵循怎样的基本原则？ 48
28.国家对于电影创作有哪些要求？ 51
29.如何理解电影的创作自由？ 54
30.为何将电影产业纳入国民经济和社会发展规划？ 55
31.电影产业政策的作用和意义何在？ 56
32.国家鼓励电影科技创新的意义是什么？ 58
33.我国电影技术标准的现状是怎样的？ 60
34.我国电影技术创新体系如何构成？ 61
35.电影产业促进法如何规范电影与知识产权的关系？ 62
36.电影产业促进法确立的电影管理体制是怎样的？ 65
37.电影行业组织如何开展行业自律工作？ 67
38.电影产业促进法为何着重强调电影从业人员的道德自律问题？ 71
39.如何看待电影评价与电影产业发展的关系？ 72
40.如何对电影行业进行表彰奖励？ 73
41.我国电影国际交流的整体情况是怎样的？ 76
第二章 电影创作、摄制 79
42.如何理解电影创作和摄制的概念？ 79
43.政府如何鼓励和保障电影创作、创新活动？ 80
44.如何开展电影剧本梗概、电影剧本备案立项公示工作？ 83
45.电影剧本及其梗概管理制度的发展历程是怎样的？ 85
46.对于境外主体参与的电影摄制活动，国家有哪些规定？ 88
47.我国合拍片的成绩和问题有哪些？ 90
48.如何妥善处理电影摄制活动与环境保护、安全生产等方面之间的关系？ 91
49.电影不得含有哪些内容？ 93
50.真人真事题材影片审查应特别注意哪些事项？ 103
51.为何电影产业促进法未采取电影分级制度？ 106
52.电影片的审查程序是怎样的？ 106
53.电影片审查中如何开展专家评审？ 109
54.影片内容变更应当履行什么程序？ 112
55.电影片传播过程中应当提示或者标识哪些信息？ 113
56.未取得电影公映许可证的电影能否进行传播？ 115
57.电影片参加境内外电影节（展）应符合哪些要求？ 117
58.承接境外电影的洗印、加工、后期制作等业务应注意哪些事项？ 119
59.电影行业主体应当如何履行电影档案管理职责？ 120
第三章 电影发行、放映 124
60.我国电影发行行业的现状是怎样的？ 124
61.电影发行许可的基本情况是怎样的？ 127
62.我国电影放映行业的现状是怎样的？ 128
63.电影放映许可的基本情况是怎样的？ 130
64.电影发行、放映活动许可的程序、期限有哪些规定？ 132
65.为何对电影流动放映活动实行备案管理？ 134
66.农村电影公益放映的工作现状是怎样的？ 135
67.国家如何保障农村地区观众基本观影需求？ 138
68.县级以上人民政府在农村电影公益放映方面应履行哪些职责？ 139
69.农村电影公益放映补贴资金使用方面存在哪些问题？ 140
70.如何保障接受义务教育学生的观影权益？ 141
71.应当怎样对未成年人等特殊群体观影提供便利和支持？ 144
72.放映国产影片有何特殊要求？ 148
73.电影放映质量有何要求？ 151
74.国家对电影放映硬件标准有哪些要求？ 154
75.影院终端是否应当安装计算机售票系统？ 157
76.在电影院摄录电影作品，应当如何处理？ 159
77.电影院放映广告有哪些注意事项？ 161
78.电影放映场所如何维护公共秩序和环境卫生？ 164
79.为何要行政干预虚报瞒报票房行为？ 167
80.在境内举办涉外电影节（展）是否要取得行政许可？ 171
第四章 电影产业支持、保障 175
81.目前，电影领域最重要的文化经济政策有哪些？ 175
82.为何要通过文化经济政策扶持民族电影产业？ 176
83.国家支持什么类型电影的创作、摄制？ 178
84.我国电影财政扶持的现状是怎样的？ 187
85.电影产业促进法对财政扶持政策是如何规定的？ 194
86.我国电影税收优惠的现状是怎样的？ 195
87.电影产业促进法对产业税收优惠政策是如何规定的？ 196
88.电影产业促进法如何保障、支持电影院的建设和改造？ 197
89.电影产业促进法对金融扶持措施是如何规定的？ 201
90.电影产业促进法为何要对电影行业用汇问题作出规定？ 206
91.目前电影人才培养方面存在哪些问题？ 208
92.我国有哪些电影人才扶持计划？ 210
93.如何对电影教育予以支持？ 212
94.电影产业主体如何参与学校人才培养？ 213
95.国家对农村地区、边疆地区、贫困地区和民族地区电影活动采取了哪些扶持措施？ 215
96.国家对少数民族电影活动有哪些扶持措施？ 217
97.对电影境外推广的扶持措施有哪些？ 220
98.电影产业促进法对于国产电影境外推广有哪些规定？ 222
99.对于社会力量支持电影产业发展，国家有哪些鼓励政策？ 224
100.县级以上人民政府电影主管部门如何履行日常监督管理职责？ 226
第五章 法律责任 232
101.擅自从事电影摄制、发行、放映活动的，应当承担哪些法律责任？ 232
102.破坏电影产业促进法有关行政许可管理制度应承担何种法律责任？ 234
103.违反电影公映管理制度应承担何种法律责任？ 238
104.违反承接境外电影洗印、加工、后期制作等业务管理制度应承担何种法律责任？ 240
105.制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等应当承担何种法律责任？ 241
106.违反电影院广告放映管理规定应当承担何种法律责任？ 243
107.违反规定擅自进行电影国际交流活动应当承担何种法律责任？ 244
108.电影产业促进法规定的从业资格处罚有哪些？ 247
109.电影产业促进法对于违反该法规定的哪些行为，在法律责任方面作了指引性、衔接性规定？ 249
110.电影产业促进法对有关政府工作人员违法行为的责任问题是如何规定的？ 255
111.违反电影产业促进法规定，造成人身、财产损害的，应当怎样承担责任？ 259
112.电影产业促进法对于行政处罚从重情节是怎样规定的？ 260
113.对于电影领域违法行为，应当如何实施行政处罚？ 261
114.查处电影领域违法行为时，有关部门可以采取哪些行政强制措施？ 262
115.当事人对有关行政机关依照电影产业促进法作出的行政行为不服的，可以选择哪些救济措施？ 266
第六章 附则 272
116.对于境外资本设立从事电影活动的企业，电影产业促进法是如何规定的？ 272
117.电影产业促进法从什么时间开始施行？ 277
附录 280
中华人民共和国电影产业促进法 280
《中华人民共和国电影产业促进法》起草大事记 296
后记 310