引言 1
第一章 我国城镇化发展历程 3
一、我国城镇化发展历程 3
二、我国城镇化的发展现状 10
三、我国城镇化面临的主要问题 19
四、走中国特色的新型城镇化道路 24
第二章 当前我国行政体制存在的主要问题 30
一、城市行政管理体制等级化 30
二、行政管理层次过多 32
三、现行行政区划调整滞后 33
四、跨区域治理机制缺失 35
五、城市内部治理机制不健全 36
第三章 创新行政体制的国内实践 41
一、大部门制改革：广东经验 41
二、公务员聘任制：上海等地的试验 44
三、城乡基本公共服务一体化改革：河南焦作做法 45
四、行政综合执法权改革：浙江舟山案例 48
第四章 城市化的国际模式及其启示 53
一、国外城镇化发展的主要模式 53
二、对我国推进新型城镇化的启示 56
第五章 发达国家城市管理的主要经验 59
一、发达国家城市管理改革的主要趋势 59
二、发达国家社区管理的主要模式与特点 61
三、发达国家城市公共设施管理的主要模式 64
四、发达国家城市管理的主要做法与经验 67
五、发达国家城市管理对我国的启示 69
第六章 创新我国城市行政体制的三大方向 74
一、积极推进中小城镇行政区划改革 74
二、深化中小城市管理综合执法体制改革 88
三、积极推进基本公共服务均等化 91
第七章 适应城镇化发展 创新城市行政体制的四川成都实践 96
一、成都市的基本情况 96
二、改革开放以来成都城镇化的进展情况 97
三、未来成都市推进新型城镇化的发展趋势 100
四、成都市新型城镇化对城市行政体制提出的挑战 103
五、“县改区”“镇改街”，深化行政区划改革 105
六、简政放权，重心下移，全面推行小城市行政综合执法 107
七、统一标准、扩大范围，加快推进城乡基本公共服务一体化 108
八、双流区创新城市行政体制的具体做法 110
附件 成都市乡村规划师制度 118
参考文献 121
后记 125