第一篇 户籍制度改革与农民工住房问题 2
户籍制度改革中的几个问题 2
稳步推进公平的公共服务才有助于户改的顺利实施 11
户籍制度：从封闭走向开放 19
成都户籍制度改革的调研报告 25
放开我国城乡户籍限制不会导致贫民窟 31
城镇化的门槛：从户籍制度到就业和收入 37
苏州市居住证制度调查 43
农民出租屋解决城镇化进程中农民工居住的有效途径 48
解决农民工住房问题的思考 55
胶州市保障房建设与住房市场供给的分析 61
第二篇 农民工问题 68
推动城镇化的主要力量是农民工 68
关于四川省江油市农村劳动力输出的调查 75
到长三角去 79
在自己的家乡打工 82
到西部淘金去 86
提高工资、技术升级和产业转移 88
农民进城务工就业的政策“门槛” 90
办不完的证，交不完的费 93
关于建立农民工失业和养老保险的调查 97
防止利用居住证制度，抬高农民工进城落户和享受公共服务的门槛 102
农民工进城，有利于解决城市人口老龄化和初等教育资源过剩问题 106
第三篇 行政管理体制 112
城镇化进程中的特大镇行政机构和编制的改革势在必行 112
广东特大镇机构和编制的调研报告 118
“强镇扩权”需要综合配套改革 125
温州“镇级市”改革调查报告 130
吉林省“扩权强县”调研报告 136
进一步推进省管县的改革探索 141
省管县体制改革的几点思考 148
完善城市规模划分，促进城镇化健康发展 163
甘肃省撤并乡镇情况调研报告 166
第四篇 土地问题 176
“地票”对统筹解决农民进城落户的启示 176
天津市以宅基地换房建设示范小城镇的调研报告 181
宅基地固化 188
从“村改居”到“集体建设用地变国有划拨用地”的探索 196
从实践中寻找答案 205
土地整理与“挂钩”如何尊重农民的选择 212
城乡统筹的姚庄实践 218
吉林省英俊镇城乡建设用地增减挂钩试点调研报告 224
第五篇 应对金融危机与扩大内需 232
加快城镇化进程有利于扩大内需 232
抓住当前有利时机，促进小城镇发展，拉动内需 236
关于稳定城镇化成果，促进小城镇发展，拉动内需的建议 241
关于在大城市郊区小城镇实施农民工居住条件改善工程的建议 246
关于加强中西部小城镇基础设施建设促进产业转移和农民工就业的建议 250
城镇化发展趋势及对宏观经济的影响和政策建议 258
调结构才能扩内需：支持民营资本投资小城镇服务业，培育新的经济增长点 271
金融危机下的农民工和小城镇问题 275
金融风暴对广州番禺区大岗镇影响的调查 282
第六篇 城市与小城镇发展 288
促进智慧城市发展，推动社会管理创新 288
大城市交通拥堵与人口控制 296
关于城市规模等级的讨论 302
浙江省发展小城镇的成就和做法 310
关于顺德北滘镇财政体制的调研报告 314
节能减排在小城镇的探索 318
国外城镇化和小城镇发展的经验、教训及启示 324
不堪重负的“全能政府” 331
政府搭台，金融支持，中部地区小城镇发展的探索 344
依靠市场机制推动小城镇基础设施建设 350
小城镇形象工程抬高了农民进城就业的门槛 355
形象工程：政府主导推进城镇化的结果 359
小城镇，中西部经济发展中的一个亮点 367
形象工程建设，政府管理中的一个误区 369
贪大求洋，城镇发展规划中的一个通病 372
可持续发展机制急需完善 376
以人为本，开展均等化服务集聚人口，推动小城市发展 380
以小城市培育为载体创新推动小城镇发展改革试点 383
第七篇 产业发展 390
“腾笼换鸟”和“产业升级”需要尊重规律 390
关于城市产业升级问题的思考 393
世界城市化进程中服务业发展规律比较 395
中西部地区承接产业转移过程中，要重视服务业发展 406
扩大我国就业的关键是发展第三产业和中小企业 411
江苏省小城镇的中小企业调查 421
浙江省中小企业发展面临问题调研报告 428