导言：大数据与法治的联姻 1
第一章 反思中国的立法 13
引言 13
第一节 中国立法概览（1949年～2017年） 15
第二节 中国法治建设的困惑：“制定了大量法律却无法形成相应秩序” 24
第二章 守法范式的言说 38
引言 38
第一节 守法的重新认识 40
第二节 守法范式的叙事与隐喻 54
第三章 服从守法规律的善治 71
引言 71
第一节 协商：调和国家与社会确定的法律价格之间张力的方式 72
第二节 服从守法规律的善治：最好的社会治理方式 79
第三节 善治的实现：法律供给“市场化” 90
第四章 大数据助力法律供给“市场化” 96
引言 96
第一节 大数据的描述 97
第二节 大数据助力国家设定预算线 111
第三节 大数据助力生产价格适度的法律产品 121
第五章 构建“立法大数据系统”以促进法治中国的实现 130
引言 130
第一节 大数据是实现法治中国的机遇 131
第二节 “立法大数据系统”实现的制度安排 139
第三节 “立法大数据系统”作用实现须注意的问题 150
结语：想象另一种可能 160
附录 169
《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》 169
国务院关于印发《促进大数据发展行动纲要》的通知 187
工业和信息化部关于印发《大数据产业发展规划（2016-2020年）》的通知 206
主要参考文献 225
后记 237