第一章 远古警事文化因子与中华警事的探索 1
第一节 原始社群的安全机能 1
第二节 中国神话的主题：创世靠神力创业要管理 4
第三节 城池与宗教建筑：文明世界的物化丰碑 6
第四节 原始祭拜礼仪：人类最初的秩序训练 8
第五节 私有制与宗教戒律 11
第六节 巫卜文化：人类最初的文化事业 13
第七节 华夏警事文化的孕育 17
第八节 商代对警事管理的探索 21
第二章 西周：礼治社会的警事初基 27
第一节 周公制礼：树立健全的国家观 27
第二节 礼：型塑伦理社会实现警事自律的利器 31
第三节 西周刑禁与成文法 34
第四节 周代办案的原则与程序 36
第五节 周代的宫廷禁卫 40
第六节 周代的社会秩序管理 41
第七节 对西周警事的历史评价 47
第三章 春秋战国：三大警事领域的全面启动 48
第一节 列国警事的法律依据 49
第二节 先秦的社会调查与国情统计 55
第三节 警事领域之一：列国禁卫警事的启动 58
第四节 警事领域之二：列国治安警事的启动 60
第五节 警事领域之三：列国执法警事的实施 67
第六节 一代人物的警事贡献 70
第七节 活跃的先秦间谍活动 76
第四章 诸子思想中的警事文化 81
第一节 先秦儒家关注警事 81
第二节 道家对警事的理性思考 85
第三节 墨家的非攻思想与战时治安 89
第四节 法家对警事法理的思考 94
第五节 从警事文化视角透析百家主张 97
第五章 秦代：中华国家警事体制的奠定 100
第一节 秦代的警事理念：建定法度，为治惟法 101
第二节 秦代三级警事网络的布建 102
第三节 秦代警事管理的法律依据 106
第四节 秦代警事：刑事侦审的依法启动 109
第五节 秦代的安全禁卫与交通管理 117
第六节 秦代的警事罚法及其弊害 120
第六章 汉代：国家警事体制的巩固 126
第一节 强化国家警事的时代背景 127
第二节 汉代警事的法理依据 132
第三节 汉代警事管理体制 137
第四节 世界上最早的基层警察机构：亭 141
第五节 长安城的“街市分离”建制 147
第六节 汉代的户籍登录 148
第七节 多样的警事模式与警事经验 151
第八节 对汉代警事的文化透析 156
第七章 六朝警事：中华国家警事的深化 158
第一节 六朝：多民族的华夏共同体的塑造 159
第二节 六朝乡里基层的社会治安管理 160
第三节 六朝警事的法律依据 163
第四节 六朝警事的展开 167
第五节 六朝的户籍管理 171
第六节 六朝警事的文化透析 178
第八章 隋唐：中华国家警事的多层面拓展 179
第一节 隋唐警事思想 180
第二节 隋唐警事管理的主体 182
第三节 唐代警事的法律依据 188
第四节 唐代对社会生活的警事管束 192
第五节 隋唐的社会层面控制 200
第六节 唐代警事文化建设的若干举措 206
第七节 对隋唐警事的文化透析 213
第九章 宋代：国家警事的体制性更新 214
第一节 宋代实现了经济社会的大发展 214
第二节 宋人对警事管理的自觉认知 217
第三节 宋代警事的双轨制 220
第四节 宋代注重依法办理警事 229
第五节 宋人警事管理的时代性举措 232
第六节 王安石的保甲制和吕氏乡约、义门陈氏 241
第七节 宋代的警事宣教 246
第八节 透过案例认识宋代诉讼业务的展开 250
第九节 《洗冤集录》：集中国古代法医学之大成 252
第十节 宋代的户口管理 259
第十一节 宋人的涉外管理 263
第十二节 宋代警事弊害的呈现 265
第十三节 对宋代警事的文化透析 269
第十章 辽金元：中华“国家警事”的枢纽期 271
第一节 辽金元的警巡院制 272
第二节 辽金警事队伍的组织建设 275
第三节 夏辽金元的法律制度 283
第四节 元代对弓手、警迹人的法律规范 285
第五节 元律对刑案误判误决的追责制 288
第六节 元代的旅舍管理 292
第七节 元代的外贸与宗教管理 295
第八节 对元代警事的文化透析 298
第十一章 明代：国家警事的推进与破败 299
第一节 国家警事面临新局面 300
第二节 走向严酷的明代立法 302
第三节 特务统治：体制外的强力部门 305
第四节 罄竹难书的厂卫罪行 311
第五节 明人启动了和平合法斗争的新方式 316
第六节 晚明社会的新思潮 321
第七节 探索社会基层自治的警事新模式 323
第八节 明末狱案证明：经济发展并不必然带来社会安宁 326
第九节 名吏办案的对策 330
第十节 对明代警事的文化透析 336
第十二章 清代：中华传统警事的集大成 338
第一节 清代国家警事力量的集成 339
第二节 皇室禁卫与京师治安 341
第三节 多民族国家的警事方略 347
第四节 社会基层治安的强化 352
第五节 《大清刑律》：伦理法的畸变 357
第六节 清廷对宗教与文化的强控制 361
第七节 中华法系的优势：诸法合体与律例并行 364
第八节 狱案审理与惩处：投入惊人的法制成本 366
第九节 清代刑案审理中的追责制 371
第十节 清前期的边防、海禁与外贸管理 376
第十一节 清廷葬送了华人的南洋事业 386
第十二节 晚清：传统警事力量走向衰败 389
第十三节 从清代看传统“国家警事”的两面性 391
第十三章 近代警事体制的引进与确立 395
第一节 植入中国机体的西方警制 396
第二节 上海华界启动自办警事 402
第三节 湖南保卫局的秘密：地方自治训练 404
第四节 天津警务局：对“德警模式”的再仿制 407
第五节 清末：国家警察在列强侵凌下降生 411
后记 交一份向警界学人求教的书稿 415