导言 1
第一章 生态文明的理论概述 5
第一节 生态文明的发生与发展 6
一、文明的界定 6
二、人类文明的演进 8
三、生态文明是新型文明形态 11
第二节 生态文明的学科理论基础 13
一、马克思恩格斯关于生态系统理论 13
二、当代西方环境哲学思想 16
三、生态经济学 20
第三节 生态文明观 22
一、生态整体主义观 22
二、生态安全观 24
三、绿色发展观 26
四、生态文明生产力观 28
本章小结 31
第二章 我国生态文明建设的现状、瓶颈制约及路径选择 33
第一节 我国生态文明建设的基本现状 34
一、我国生态文明建设的总体发展脉络 34
二、我国生态文明建设的飞跃式发展 37
三、我国生态文明建设的若干主要成果 37
第二节 我国生态文明建设的瓶颈制约 41
一、认识瓶颈 41
二、制度瓶颈 41
三、发展瓶颈 42
第三节 从源头上转变生产和生活方式 43
一、从产业链始端创新生态型的生产方式 43
二、从区域规划始端创新生态型的生产方式 44
三、从吃穿住行四方面创新生活方式 45
第四节 生态文明建设的路径选择 45
一、产业生态化 45
二、资源循环化 46
三、科技低碳化 47
四、消费绿色化 48
本章小结 49
第三章 生态文明建设的国际经验借鉴 51
第一节 国际生态保护的实践与趋势 52
一、国际生态保护的三种实践模式 52
二、生态保护的国际化趋势 55
第二节 国外生态城市发展的基本经验与启示 56
一、国外生态城市发展的基本经验 56
二、国外生态城市发展的启示 58
第三节 国外生态农业发展的基本经验与启示 62
一、国外生态农业发展的基本经验 63
二、国外生态农业发展的启示 66
第四节 国外生态农村发展的基本经验与启示 68
一、国外生态村建设的基本经验 69
二、国外生态农村发展的启示 72
本章小结 75
第四章 生态文明建设的目标体系与战略任务 77
第一节 生态文明建设的核心内容是发展生态生产力 78
一、生态生产力提出的背景 78
二、生态生产力是先进的生产力 79
三、发展生态生产力是生态文明建设的核心 83
第二节 生态文明建设的目标体系 84
一、生态文明建设的战略目标 84
二、生态文明建设目标体系的要素 86
三、探索构建面向分区管理的生态文明建设评估框架 88
第三节 生态文明建设的战略任务 95
一、生态文明建设战略的指导思想 95
二、生态文明建设的战略任务 96
本章小结 98
第五章 生态文化培育与生态环境教育 99
第一节 生态文化产生背景与基本界定 100
一、生态文化产生的历史背景 100
二、生态文化产生的国际背景 102
三、生态文化的内涵与外延 103
第二节 生态文化的基本特征与发展规律 105
一、生态文化的基本特征 105
二、生态文化特征的历史沿革 108
三、生态文化的发展规律 110
第三节 增进全民生态环境伦理与责任 112
一、增进全民生态环境伦理与责任的重要意义 112
二、增进全民生态环境伦理水平的主要途径 114
三、增进全民生态环境责任强度的若干方法 117
第四节 培育生态文化与加强生态环境教育 119
一、举国培育生态文化大氛围 119
二、领导干部带头接受生态文化与生态环境教育 121
三、全方位多途径开展生态文化与生态环境教育 123
本章小结 127
第六章 我国生态文明的制度体系建设 129
第一节 生态文明建设的挑战与制度内涵 130
一、生态文明制度内涵 130
二、生态文明建设面临的三重挑战 132
三、生态文明制度体系 134
第二节 生态文明制度体系建设面临的困境 135
一、生态文明制度体系建设缺乏系统性 135
二、生态文明制度体系建设缺乏协调性 137
三、生态文明制度体系建设缺乏市场化机制 138
第三节 构建系统完整的生态文明制度体系建设 141
一、建立源头严防的制度体系 142
二、建立过程严管的制度体系 145
三、建立后果严惩的制度体系 148
本章小结 149
第七章 资源有偿使用和生态补偿制度 151
第一节 环境资源的产权制度和所有权制度 152
一、产权 152
二、环境资源的产权制度 152
三、环境资源的所有权制度 154
第二节 我国环境资源利用存在的主要问题 154
一、水资源利用中注重利用与忽视保护并存 154
二、林业后续资源不足与无序开采并存 157
三、海洋资源开发利用与再生平衡存在矛盾 158
四、能源资源供给不足与利用低效并存 161
五、土地资源供需矛盾突出与利用率低并存 163
第三节 我国实施生态补偿的主要困难 165
一、生态补偿的基本内涵 165
二、实施生态补偿的主要困难 166
第四节 完善资源有偿使用与生态补偿机制的重点任务 168
一、完善资源有偿使用面临的重点任务 169
二、完善生态补偿机制面临的重点任务 175
本章小结 177
第八章 生态文明建设与政绩考评制度创新 179
第一节 我国政绩考评制度的沿革 180
一、我国政绩考评制度的历史沿革 180
二、我国现有政绩考核制度的特点 185
第二节 政绩考核从“唯GDP论英雄”向不单纯考核GDP的转变 188
一、正确认识GDP 188
二、政绩考核以GDP为中心存在的主要问题 189
三、树立科学政绩观，“不唯GDP论英雄” 192
四、推行绿色GDP，分步实施政绩考评制度改革 195
第三节 构建科学合理的生态文明建设政绩考核指标体系 200
一、生态文明建设政绩考核指标设计理念 200
二、生态文明建设政绩考核指标设计目标 200
三、生态文明建设政绩考核指标设计原则 201
四、生态文明建设考评体系的指标设计内容 203
第四节 生态文明建设政绩考评的制度创新 204
一、生态文明建设政绩考评主体 205
二、生态文明建设政绩考评客体 206
三、生态文明建设政绩考评方法 207
四、生态文明建设考评保障制度 210
本章小结 212
第九章 海洋生态文明建设与管理体制改革 215
第一节 海洋生态文明建设的内涵与要求 216
一、建设海洋生态文明的战略意义 216
二、海洋生态文明的内涵与本质特征 219
三、海洋生态文明建设的基本原则 221
第二节 海洋生态文明建设存在的问题 221
一、近岸海域陆源污染程度较高 222
二、局部海域生态系统退化加剧 223
三、海洋资源无序过度开发现象比较突出 224
四、海洋开发潜在环境风险上升 225
五、海洋生态文明制度有待完善 226
第三节 海洋生态文明建设的主要任务 227
一、以“五个用海”理念转变海洋经济发展方式 227
二、以海洋科技创新提高海洋开发保护与管理能力 230
三、以示范区建设构建海洋生态环境屏障 231
四、以统筹协调进一步完善海洋管理体制 232
第四节 海洋管理体制机制创新方向 233
一、建立健全海洋管理法律法规体系 234
二、建立陆海联动的海洋生态环境协同治理机制 236
三、建立完善海洋环境污染溯源追究和生态补偿机制 237
四、建立海洋生态保护对外合作交流新机制 239
五、树立全社会海洋生态文明意识 240
本章小结 241
第十章 生态文明建设与食品安全管理体制改革 243
第一节 生态文明建设与我国食品安全管理体制 244
一、增强生态产品生产能力保障食品安全是生态文明建设的题中之义 244
二、我国食品安全监管主体分析 246
三、我国食品安全监管的手段和工具 248
第二节 食品安全管理体制的国际比较 250
一、主要发达国家和地区的食品安全监管体制 250
二、主要发达国家和地区的食品安全法律法规体系 252
三、发达国家和地区食品安全监管的基本经验 255
第三节 我国食品安全管理体制存在的问题 257
一、我国食品安全监管体制机制有待改善 257
二、我国食品安全法律法规体系不系统，难以实施有效监管 258
三、我国食品安全标准与国际标准存在较大差距 260
四、消费者食品安全意识不强，社会力量参与严重不足 262
第四节 推进我国食品安全管理体制改革的重点任务 263
一、完善我国食品安全管理体制的原则和思路 263
二、推进我国食品安全管理体制改革的重点任务 264
本章小结 268
参考文献 269
后记 273