前言 1
第一篇 以经济发展为中心时期的环保体制改革（1978—1992年） 3
第一章 1978年中国走上以经济发展为中心的新时期 3
第一节 党的十一届三中全会召开 3
第二节 1949—1978年中国环境问题与保护工作的起步 6
第三节 党和国家领导人对环境保护工作的高度重视 9
专栏：中央领导同志在第一次全国环境保护大会上的讲话 15
第二章 经济发展与环境保护矛盾的显现与思考 18
第一节 经济增长对环境影响的全球环视 18
专栏：可持续发展理念早期的探索过程 21
第二节 1978—1992年中国经济增长对环境影响的分析与评价 27
第三节 绿色经济相关理论的研究 43
第三章 在改革开放中实现中国环境管理体制的进步 49
第一节 环境管理与改革开放 50
第二节 1978—1992年期间环境保护法律与战略的制定 53
专栏：环境管理的“八项制度” 58
第三节 1978—1992年期间环境管理机构与政策的完善 59
第四节 国际社会与中国环境管理进展的双向推动与促进 63
专栏：北京宣言（Beijing Declaration） 68
第二篇 环境保护与绿色发展：制度、阶段、国际的影响（1992—2012年） 73
第四章 社会主义市场经济下的环境保护与绿色发展 73
第一节 社会主义市场经济模式的确立 73
专栏：曲格平局长谈社会主义市场经济下的环境管理 78
第二节 重化工业高速增长给环境保护带来巨大压力 81
第三节 环境保护法律、战略与机构的加强 85
第四节 环境保护政策体系与措施实施 91
第五节 科学发展观对环境保护与绿色发展的重大意义 98
专栏：与国家环保局局长座谈中国环境保护形势与政策 103
第五章 绿色发展：经济发展阶段的背景及影响 105
第一节 借鉴国际经济学界经济发展阶段理论进行综合评价的国际比较 106
第二节 中国经济发展处于工业化中期 112
专栏：经济发展要有全成本概念 123
第三节 中国经济发展处于城市化中期 125
第四节 正确看待与利用我国战略性资源 135
专栏：简介环境保护部环境规划院“中国环境规划与政策” 145
第六章 绿色发展：国际进展与合作 147
第一节 绿色经济与绿色新政 148
专栏：“里约+5”会议和“里约+10”会议 157
第二节 全球气候变化——资源和环境新挑战 158
第三节 中国与世界应对气候变化、推进绿色发展的合作 164
第四节 国外学术界在绿色发展理论上的成果 170
专栏：诺贝尔奖得主K．J．阿罗总主编的44卷本《经济学手册》中的《自然资源与能源经济学手册》（Handbook of Natural Resource and Energy Economics） 177
第七章 我国绿色发展区域评价 179
第一节 我国绿色发展测度研究的述评 179
专栏：联合国环境与经济综合核算体系（System of Integrated Environmen-tal and Economic Accounting,SEEA） 187
第二节 中国区域绿色发展指数的编制 189
第三节 我国省际绿色发展测度结果（2008—2012年） 202
第四节 我国城市绿色发展测度结果（2009—2012年） 209
专栏：环保部部长谈“十一五”环保工作 223
第三篇 深化环保体制改革：绿色发展管理体制的现代化（2012—2015年） 229
第八章 绿色发展的制度保证——国家治理现代化 229
第一节 绿色发展、生态文明的国家治理 229
专栏：福建生态省建设的制度保障思考 237
第二节 完善国家生态治理体系和治理能力现代化的三大关系 238
专栏：以色列推动“绿色国会”项目建设的考察及启示 245
第三节 理顺各级政府之间、同级政府各部门之间的关系是关键 249
专栏：《绿色经济：联合国视野中的理论、方法与案例》简介 253
第九章 在深化体制改革中促进绿色产业发展 255
第一节 绿色产业发展的意义和政府责任 256
专栏：远大科技集团环保简史 264
第二节 传统工业绿色化 265
专栏：工信部《工业绿色发展规划（2016—2020年）》中的10项任务 270
专栏：中国工业节能减排发展蓝皮书 281
第三节 大力发展广义的绿色产业 283
专栏：对四川省绿色产业发展的建议 301
第四节 深化体制改革，促进能源产业绿色发展 306
专栏：绿色发展—2015年的回顾与新年展望 312
第十章 构建绿色金融体系，促进绿色发展 317
第一节 构建绿色金融体系的意义 317
专栏：绿色金融首入二十国集团峰会议题 326
第二节 我国绿色金融发展的主要领域 327
专栏：兴业银行——从绿色银行到绿色金融集团 340
第三节 绿色金融相关方行为规则分析 343
专栏：1981年以来我国出台的绿色金融相关文件 356
第四篇创新环保管理体制实现2030年可持续发展目标（目标与前景） 361
第十一章 实现可持续发展目标的前景展望 361
第一节 《2030年可持续发展议程》的意义 361
专栏：UNEP《全球环境展望（5）》报告 373
第二节 实现《2030年可持续发展议程》的途径 375
专栏：对全球123个国家绿色发展程度的测度 380
第三节 《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》与“十三五”规划 390
专栏：李克强在联合国主持2030年可持续发展议程主题座谈会 404
第十二章 推进经贸国际合作激发可持续发展潜力 406
第一节 推进经贸国际合作的新起点 406
第二节 南南合作是《2030年可持续发展议程》的重要组成内容 415
第三节 “一带一路”：合作共赢建设清洁美丽世界 421
专栏：联合国工业发展组织（UNIDO）——促进包容可持续的工业化 425
第五篇借力生态文明建设创新环境、资源、生态管理体制（展望未来） 431
第十三章 生态文明建设的意义、进展与挑战 431
第一节 意义与进展 431
第二节 挑战与管理创新 436
专栏：中国主要资源消耗和污染物排放在世界上的排位 439
第十四章 应对气候变化与大气污染的展望 442
第一节 全球关注气候变化问题 442
专栏：气候变化框架公约的《巴黎协定》 444
第二节 空气污染问题与气候变化问题同等重要 447
专栏：“网格化”监管与工业烟囱直接监管相结合 449
第三节 决策部门对大气污染治理的重视程度在不断提升 452
第四节 对“大气十条”实施效果的评估与分析 454
第五节 应对大气污染：主抓人类排放系统 456
专栏：“大气十条”简介 460
第十五章 土地污染及其治理的展望 464
第一节 全世界遇到的共同难题——土壤污染 464
第二节 我国土壤污染及现状 467
专栏：台湾新北市垃圾焚化处理调研与思考 470
第三节 决策部门对土壤污染治理的重视程度在不断提升 474
第四节 应对土壤污染：大地神圣保修并举 477
专栏：“土十条”简介 480
第十六章 水体污染及其治理的展望 485
第一节 全世界的共同课题——水安全 486
第二节 我国水污染及现状 488
专栏：韩国首尔城市内河治理清溪川修复工程考察 490
第三节 决策部门对水污染治理的重视程度在不断提升 493
第四节 应对水污染：构建水安全体系 495
专栏：“水十条”简介 498
第十七章 森林与生物多样性的展望 502
第一节 全球关注森林与生物多样性 502
第二节 保护生物多样性与发展林业的进展与成效 505
第三节 保护生物多样性与发展林业的挑战与任务 507
第四节 森林与生物：法自然之道，守人类之本 511
专栏：环保部《全国生态保护“十三五”规划纲要》摘编 518
参考文献 522
环境保护大事记 539
后记 573