序 1
前言 1
第一篇 理论篇 3
第一章 企业征信的基本理论 3
第一节 企业征信概念 3
一、企业征信概念要素分析 3
二、企业征信的定义和特征 9
三、企业征信的基本方式 14
第二节 企业征信的理论基础 16
一、信息不对称理论 16
二、交易成本理论 20
三、债权人知情权理论 24
第三节 企业征信的功能和作用 26
一、企业征信的基本功能 26
二、企业征信的作用 27
第二章 企业征信法律规制的基本理论 29
第一节 企业征信法律规制的必要性 29
一、基于保护被征信企业合法权益的需要 29
二、基于规范企业征信机构及其行为的需要 30
三、基于规范企业征信监管的需要 31
第二节 我国企业征信法律规制体系 31
一、规制企业金融征信的法律制度 32
二、规制政务领域企业联合征信的法律制度 32
三、规制私营企业征信的法律制度 33
第三章 企业征信法律关系之主体与客体 34
第一节 企业征信法律关系主体 34
一、企业征信机构 34
二、被征信企业 36
三、企业信用信息提供者 37
四、企业信用信息使用者 39
五、企业征信监管者 39
第二节 企业征信法律关系客体 40
一、企业信用信息的定义 40
二、企业信用信息的基本类型 41
三、企业信用信息的价值 43
第二篇 法律制度篇 47
第四章 企业金融征信法律规制 47
第一节 企业金融征信概述 47
一、企业金融征信的概念和特点 47
二、企业金融征信的产生背景 48
三、企业金融征信的功能 49
第二节 企业金融征信模式国际比较及经验借鉴 49
一、政府模式——以法国为代表 50
二、市场模式——以美国为代表 52
三、“政府＋市场”混合模式——以德国为代表 54
四、“行业协会＋市场”混合模式——以日本为代表 56
五、国际经验对完善我国金融企业征信模式的启示和借鉴 58
第三节 我国企业金融征信早期立法探索 59
一、银行信贷登记咨询系统时期的央行立法 60
二、企业信用信息基础数据库时期的央行立法 65
第四节 《征信业管理条例》中的金融征信具体法律规则 69
一、金融信用信息基础数据库的法律规制 69
二、金融信用信息基础数据库专业运行机构的法律规制 72
三、金融信用信息基础数据库专业运行机构的法律责任 73
第五章 政务领域企业联合征信法律规制 76
第一节 政务领域企业联合征信概述 76
一、政务领域企业联合征信的概念和特点 76
二、我国政务领域企业联合征信的产生背景 77
第二节 政务领域企业联合征信地方立法概述 78
一、政务领域企业联合征信地方立法概况和特点 78
二、《征信业管理条例》颁布后企业联合征信法律制度创新 97
第三节 政务领域企业联合征信地方立法规则比较 102
一、政务领域企业联合征信地方立法比较样本的选取 102
二、企业信用信息征集制度比较 106
三、企业信用信息使用法律制度比较 136
四、企业信用信息公开法律制度比较 141
五、信息主体权益保护制度比较 152
六、监督保障制度比较 164
七、法律责任制度比较 171
第四节 政务领域企业联合征信法律制度存在的不足及完善建议 184
一、部分地方立法步伐有待加快 184
二、部分地方立法效力层次有待提高 185
三、关于企业信用信息征集范围的若干特殊问题 185
四、关于公共征信机构的设立 186
五、对被征信企业权益的保护力度有待加强 187
六、关于政务领域企业信用评价制度 187
七、完善私营征信机构批量获取企业公共信用信息的相关规定 189
八、关于联合惩戒机制的规定 190
第六章 私营企业征信法律规制 191
第一节 私营企业征信概述 191
一、私营企业征信的概念和特征 191
二、我国私营企业征信的产生和发展 193
第二节 主要发达国家私营企业征信的发展历程与特点 195
一、美国的私营企业征信 195
二、德国的私营企业征信 201
三、日本的私营企业征信 205
四、国际经验对我国私营企业征信发展的启示和借鉴 208
第三节 我国私营企业征信早期地方立法 210
一、地方立法背景和立法概况 210
二、地方立法比较研究 212
第四节 《征信业管理条例》中的私营企业征信法律制度 223
一、私营企业征信机构市场准入法律制度 223
二、私营企业征信机构市场退出制度 228
三、私营企业征信业务规则 229
四、被征信企业法律救济制度 230
五、私营企业征信监督管理制度 231
六、私营企业征信机构的法律责任 233
第三篇 运行机制篇 239
第七章 我国金融信用信息基础数据库的运行状况 239
第一节 金融信用信息基础数据库的企业信息采集情况 239
一、企业征信系统覆盖范围 239
二、企业基本信息采集 240
三、企业信贷信息采集 241
四、其他企业信用信息采集 241
第二节 企业征信产品和服务概况 242
一、企业征信基础产品 242
二、企业征信增值产品 243
第三节 企业数据质量管理与被征信企业权益保护概况 243
一、企业数据质量管理 243
二、被征信企业权益保护 244
第四节 企业信用信息安全保障 245
一、企业征信系统平台建设 245
二、信息安全管理 246
三、企业征信系统维护 246
第五节 企业征信系统应用成效 246
一、有效防范信用风险，促进信贷市场健康发展 247
二、提高行政执法效能，助推国家相关政策的落实 247
三、提升信息主体的信用意识，促进中小企业发展 248
四、促进社会信用体系建设 249
第八章 我国政务领域企业联合征信的运行状况及发展趋势 251
第一节 政务领域企业联合征信制度典型地方实践 251
一、北京市信用信息共享平台建设和应用情况 252
二、上海市信用信息共享平台建设和应用情况 254
三、重庆市信用信息共享平台建设和应用情况 254
四、浙江省信用信息共享平台建设和应用情况 257
五、福建省信用信息共享平台建设和应用情况 260
六、江苏省信用信息共享平台建设和应用情况 261
七、吉林省信用信息共享平台建设和应用情况 264
八、黑龙江省信用信息共享平台建设和应用情况 266
九、安徽省信用信息共享平台建设和应用情况 266
十、陕西省信用信息共享平台建设和应用情况 268
第二节 政务领域企业联合征信的发展趋势 272
一、从地方联合征信走向全国联合征信 272
二、从省内征信走向区域联合征信 277
三、从政务征信走向政务与市场联合征信 282
第九章 我国私营企业征信机构运行状况 284
第一节 我国私营企业征信监管制度的实施状况 284
一、我国私营企业征信机构备案制度的实施 284
二、私营企业征信机构监督检查制度实施 291
第二节 企业征信行业协会自律管理状况 292
一、地方性行业协会介绍 292
二、行业协会自律监管案例 294
附录 295
1．《征信业管理条例》 295
2．《企业信息公示暂行条例》 305
3．《征信机构管理办法》 310
4．《企业征信机构备案管理办法》 319