学术史回顾 1
（一）社会转型的相关理论 1
（二）民国制度史和社会史的相关研究 6
第一章 国民党南京市社会局基本形态 11
第一节 设置 11
一、社会局的创设及其缘由 11
二、国民党南京市社会局的设置 19
三、社会行政概念的界定 24
第二节 国民党南京市社会局之沿革 28
一、创设与健全 28
二、重组与消亡 33
第三节 国民党南京市社会局内部机制 36
一、职掌 36
二、职员、局长及经费 43
第二章 社会经济行政 57
第一节 农业与工业 57
一、农业行政 57
二、工业与金融行政 69
第二节 商业行政 79
一、基本商业行政 79
二、提倡国货 83
三、度量衡划一 89
第三章 劳动行政 97
第一节 国民党南京市社会局劳动行政概况 97
一、各业工会之改组 98
二、劳工教育之实施 101
三、其他 105
第二节 国民党南京市社会局调解劳资纠纷案例分析 109
一、国民党南京市社会局与劳资纠纷的关系 110
二、“有恒面粉厂”之纠纷 117
三、“南京排筏业职业工会”的重组与解体 123
第四章 公益慈善行政 133
第一节 国民党南京市社会局之公益慈善行政 134
一、公益慈善团体的改造 134
二、社会救济 149
第二节 救济院 156
一、战前阶段救济院的基本情形 157
二、战后阶段救济院的发展概况 166
第五章 其他行政 173
第一节 教育文化和风俗行政 173
一、教育管理 173
二、文化和风俗管理 183
第二节 民食行政 195
一、粮食管理所的一般行政 196
二、斛行管理 200
三、一·二八事变期间南京地区的粮食保障 203
第三节 合作事业 207
一、合作事业概念的界定 208
二、南京地区合作事业指导机构 210
三、合作事业行政 212
结论 216
征引文献与参考书目 226
后记 238