第一章 绪论 1
一、研究背景 1
二、研究的目的与意义 2
三、研究方法 3
第二章 食品药品安全与市场运行 5
第一节 市场运行诸要素 5
一、市场运行中的主体 5
二、市场运行中的客体 7
三、市场运行中的监控组织 8
四、市场运行中的体系 13
第二节 市场机制 16
一、市场机制的丰富内涵 16
二、市场机制的一般功能 18
第三节 市场失灵与政府干预 19
一、市场失灵的内容与表现 19
二、政府干预 22
第四节 市场运行中的政府职能 25
一、政府职能在市场经济体制中的变化 25
二、政府职能在社会主义市场经济体制中的表现 27
第三章 政府在市场运行过程中的监控预警职能 29
第一节 市场运行过程中的政府监控与管理 29
一、市场监控的目标 30
二、社会监控 34
三、经济监控 37
四、国际监控 38
第二节 市场运行过程中的政府预警 39
一、提高政府认识价格监测预警在经济运行中的作用 39
二、做好价格监测预警工作要着力把握四个环节 40
第三节 政府规制 41
一、政府规制的含义 41
二、政府规制的内容 43
三、政府规制与宏观调控的关系 45
四、政府规制对市场运行的影响 46
第四章 食品药品安全与监控预警的发展状况 48
第一节 全球化背景下食品药品的发展状况 48
一、全球化背景下食品药品的发展概况 48
二、科技对食品药品的重要影响 49
三、全球食品产业与激烈的市场竞争 50
四、全球药品产业与垄断的经济体系 51
第二节 中国社会经济环境中食品药品产业的发展状况 52
一、中国经济社会发展形势 52
二、中国食品产业发展状况 54
三、中国药品产业发展状况 56
第三节 加强食品药品监控预警的建设 59
一、中国药品行业监控预警体系的基本建立 60
二、完善制度，强化监控预警，改革流程，规范行为 65
三、有法可依，执法必严，违法必究 66
第五章 食品药品监控预警职能的发展及问题 68
第一节 食品药品监控预警机构的演变 68
第二节 新时期食品药品监控预警工作稳步推进 69
一、坚持“以人为本”，全面加强食品药品监控工作 70
二、全面深化药品审评审批制度改革，提高上市药品质量 70
三、严格监控，加快建立统一权威的食品药品监控体系 73
第三节 食品药品监控预警所面临的主要问题 74
一、地方食品药品监控体制改革还不到位 74
二、监控力量薄弱 75
三、对违法行为的打击形不成震慑 75
四、食品安全责任不够适应 75
第六章 我国食品药品监控预警体制的发展 76
第一节 食品安全监控预警体制 76
一、我国食品安全的现状 76
二、食品安全的影响因素 83
三、食品安全管控预警机制的构建 92
第二节 药品安全监控预警体制 102
一、药品安全监控预警体制的现状 102
二、建立完善的药品监控预警模式 110
第三节 食品药品安全监控预警体制的改革状况 118
一、食品药品安全监控预警体制的改革概况 118
二、推进食品药品安全监控预警体制的改革 122
第七章 欧美国家与中国食品药品安全监控预警模式 124
第一节 欧洲发达国家食品安全监控预警概况 124
一、美国 125
二、欧盟 125
三、加拿大 125
四、丹麦 126
五、德国 126
六、爱尔兰 127
七、荷兰 127
八、新西兰 127
九、英国 128
十、韩国 128
第二节 发达国家食品安全监控预警模式——以美国为例 130
一、专门机构监管 130
二、法律法规监管 131
三、机构间协同监管 131
四、HACCP管理技术监管 132
五、缺陷食品召回制度 132
第三节 中国食品安全监控预警模式 133
一、各种手段齐抓共管，共筑食品安全监控预警长城 133
二、构筑食品安全监控预警的法制城墙 138
三、中国食品安全监控预警体制 144
四、构建食品安全监控预警机制 147
第四节 欧美发达国家药品安全监控预警模式——以美国为例 152
一、美国药品管制法律规范的历史进程 152
二、美国药品管制机构 169
三、美国药品管制体制 172
四、美国药品管制法律规范实践存在的问题 175
第五节 中国药品安全监控预警模式 180
一、中国药品监制机构 180
二、中国药品管制体制 184
第八章 完善我国食品药品监控预警机制的政策与建议 187
第一节 完善食品药品监控预警的战略决策 187
一、食品药品战略管理 187
二、食品药品发展服务 190
三、食品药品市场规范 192
四、食品药品安全预警 195
五、食品药品安全监控 197
六、食品药品法律监督 198
第二节 建立食品药品监控预警的长效机制 199
一、食品药品监管标准国际化 200
二、食品药品基础设施共享化 201
三、食品药品产业集中合理化 202
四、食品药品政府干预法治化 202
五、食品药品监管作风务实化 203
参考文献 204
后记 210