概述 1
大事记 8
第一篇 防空组织指挥 23
第一章 指挥体制与防空袭预案 23
第一节 指挥体制 23
第二节 防空防灾机制 25
第三节 防空袭预案 26
第二章 指挥场所 30
第一节 基本指挥所 30
第二节 应急指挥中心 32
第三节 机动指挥所 35
第三章 防空疏散 36
第一节 人口疏散 36
第二节 疏散基地 39
第三节 重要经济目标防护 44
第四章 群众防空组织 46
第一节 专业队组建 46
第二节 专业队伍训练 48
第五章 防空演习 52
第一节 首长机关演习 52
第二节 群众防空组织演习 54
第三节 城市防空综合演习 58
第二篇 防空通信与警报 62
第一章 通信网与信息保障 62
第一节 有线指挥（警报）通信网 62
第二节 无线指挥（警报）通信网 64
第三节 指挥信息系统 67
第四节 计算机网络系统 71
第二章 防空警报网 72
第一节 警报信号收发 72
第二节 警报网建设管理 74
第三节 警报网检查评比 84
第四节 警报试鸣演练 85
第五节 警报性能测试 90
第三章 值勤保障及社会利用 91
第一节 战备值勤 91
第二节 通信保障 92
第三节 超短波通信试验 96
第四节 通信社会利用 97
第三篇 防空工程 100
第一章 工程建设 100
第一节 单建式人防工程 100
第二节 防空地下室工程 105
第二章 工程管理 109
第一节 规划与计划 109
第二节 设计与施工管理 117
第三节 统计与工程档案 126
第四节 工程维护监管 130
第五节 防护设备生产监管 133
第三章 人防工程平战结合 136
第一节 人防工程开发利用 136
第二节 平战结合项目管理 148
第四篇 国防交通建设 152
第一章 铁路战备 152
第一节 铁路重点保障线 152
第二节 抢修预案演练 157
第二章 公路战备 160
第一节 公路保障线 160
第二节 重点目标保障方案 163
第三节 战备公路建设 164
第四节 国防公路建设 169
第三章 航运战备 173
第一节 航道建设 173
第二节 港口建设 175
第三节 组织保障 176
第四章 民航战备 177
第一节 组织体制 177
第二节 航空保障 179
第五章 通信战备 183
第一节 战备组织 183
第二节 通信保障 185
第五篇 国防交通保障 190
第一章 专业保障队伍 190
第一节 队伍建设 190
第二节 整组、点练、演练 200
第二章 正规化、信息化建设 206
第一节 正规化建设 206
第二节 信息化建设 209
第三节 专用车辆号牌管理 210
第三章 战备勘察 213
第一节 铁路战备勘察 214
第二节 公路战备勘察 215
第三节 水路战备勘察 217
第四章 交通保障任务 218
第一节 支前保障 218
第二节 军供站 220
第三节 救灾保障 222
第五章 预案、规划编制 227
第一节 运力动员预案 227
第二节 五年规划编制 228
第六章 物资储备 230
第一节 国家储备 231
第二节 部门储备 231
第三节 地方储备 235
第四节 物资管理 239
第七章 技术运用与学术交流 241
第一节 新技术运用 241
第二节 学术交流 243
第六篇 火箭落区 246
第一章 落区组织指挥 246
第一节 落区指挥部（所） 246
第二节 配合保障部门 250
第二章 残骸回收 251
第一节 落区范围 251
第二节 工作方案 254
第三节 落区动员 258
第四节 回收疏散 263
第三章 落区保障 271
第一节 政策保障 271
第二节 经费物资保障 274
第七篇 法制建设及宣传教育 277
第一章 法规政策 277
第一节 地方法规 277
第二节 政府规章 279
第三节 规范性文件 280
第二章 依法行政 285
第一节 行政审批事项 285
第二节 执法监督检查 289
第三节 行政执法 293
第三章 宣传教育 298
第一节 法制教育 298
第二节 人防战备教育 304
第三节 学校防空防灾教育 308
第四节 宣传教育载体 316
第八篇 机构与管理 325
第一章 人防战备机构 325
第一节 领导机构 325
第二节 办事机构 328
第三节 直属单位 333
第四节 市县级机构 337
第二章 队伍建设 342
第一节 人员结构 342
第二节 教育培训 345
第三章 政务管理 356
第一节 廉政建设 356
第二节 财务资产管理 357
第三节 目标管理 361
附录 365
一、政策法规 365
二、领导讲话 395
三、表彰奖励 405
编纂始末 423