导论 1
第一章 湖北省科技型中小企业的发展现状 3
第二章 湖北省科技型中小企业创新发展的政策 5
第三章 国内外科技型中小企业创新发展的经验 9
一、美国促进中小企业发展的实践探索 9
（一）建立健全中小企业法律体系 9
（二）成立中小企业专门管理机构 10
（三）建立中小企业信用担保体系 10
（四）制定中小企业税收优惠政策 11
（五）推动向中小企业转移技术 11
（六）帮扶中小企业的市场销售 11
二、日本促进中小企业发展的实践探索 11
（一）创新管理体制 11
（二）完善法律体系 13
三、欧盟促进中小企业发展的实践探索 13
（一）建立完善法律体系 13
（二）创新管理服务模式 14
（三）完善金融支持方式 14
（四）促进配套服务改革 14
（五）培养科技创新人才 14
四、国内外发展科技型中小企业的经验 14
第四章 我国科技型中小企业创新发展的政策分析 17
一、中央政府促进科技型中小企业创新发展的政策 17
（一）金融支持政策 17
（二）税收优惠政策 18
（三）财政扶持政策 19
（四）中介服务政策 19
（五）政策的新变化 21
二、典型地区促进科技型中小企业创新发展的政策 22
（一）北京促进科技型中小企业创新发展的政策 22
（二）上海促进科技型中小企业创新发展的政策 23
（三）江苏促进科技型中小企业创新发展的政策 24
（四）广东促进科技型中小企业创新发展的政策 25
（五）重庆促进科技型中小企业创新发展的政策 27
（六）天津促进科技型中小企业创新发展的政策 27
三、其他省份促进科技型中小企业创新发展的措施 29
第五章 科技型中小企业创新发展政策的文本比较 31
一、数据处理原则 32
（一）政策文本数据的遴选 32
（二）关键词与研究对象的关系 32
二、政策文本的类型化分析 33
（一）政策文本名称 33
（二）政策文本形式 34
（三）政策发布时间 35
（四）政策法规类别 37
（五）政策效力级别 38
（六）政策时效分布 40
三、政策制定主体分析 40
（一）发布单位名称 41
（二）发布单位数量 41
（三）发布单位层级 43
（四）发布单位区域 43
四、政策文本关键词分析 45
（一）供给面政策 46
（二）需求面政策 67
（三）环境面政策 69
五、湖北省相关政策存在的问题 81
（一）政策系统性有待增强 81
（二）政策多样性有待丰富 82
（三）政策着力点有待精准 83
（四）政策针对性有待加强 83
（五）政策覆盖面有待扩大 84
（六）政策执行力有待提高 84
第六章 湖北省科技型中小企业创新发展的政策诉求 85
一、政策整体评价 85
二、融资需求评价 86
（一）企业融资渠道较为单一 86
（二）金融机构贷款支持不足 88
（三）风险资本发挥作用有限 89
（四）政府资金运作模式陈旧 89
三、社会服务评价 89
（一）需要多元化的社会服务 90
（二）需要市场化的公共平台 90
（三）需要规范化的中介机构 91
四、市场竞争环境 91
（一）品牌推广和商标保护费用高昂 91
（二）科技型中小企业获得质量认证较少 91
（三）政府采购政策需要进一步细化 91
（四）市场竞争环境有待进一步改善 92
五、技术创新支持 92
六、人力资源扶持 93
七、宜居乐业环境 95
第七章 完善湖北省科技型中小企业创新发展政策的对策 96
一、强化政策的顶层设计 97
（一）提高政策工具的公平性 97
（二）找准政策工具的着力点 97
（三）注重政策供给的系统性 97
（四）加强政策对象的分类指导 97
二、突出政策的微观创新 98
（一）强化政府服务的政策创新 98
（二）推进科技金融的政策创新 99
（三）突出财税扶持的政策创新 100
（四）优化市场环境的政策创新 101
（五）完善社会服务的政策创新 102
（六）培育创新文化的政策创新 103
（七）健全人才机制的政策创新 103
（八）营造宜居环境的政策创新 104
附表 105
1．北京市支持科技型中小企业发展政策统计表 105
2．上海市支持科技型中小企业发展政策统计表 109
3．江苏省支持科技型中小企业发展政策统计表 118
4．广东省支持科技型中小企业发展政策统计表 133
5．重庆市支持科技型中小企业发展政策统计表 146
6．天津市支持科技型中小企业发展政策统计表 148
7．湖北省支持科技型中小企业发展政策统计表 161
参考文献 172