第1章 绪论 1
一、经济体制改革进程与资源配置方式 1
二、创新政府配置资源方式目的与改革目标 4
三、政府配置资源范围与方式 8
四、创新政府配置资源方式指导思想 12
五、创新政府资源配置方式基本原则 16
六、菏泽市创新公共资源市场化配置实例 20
第2章 创新自然资源配置方式 23
一、建立健全自然资源产权制度 24
二、健全国家自然资源资产管理体制 27
三、完善自然资源有偿使用制度 32
四、发挥空间规划对自然资源配置的引导约束作用 37
五、推进无线电频率、空域等资源优化配置 42
第3章 创新经营性国有资产配置方式 46
一、优化国有资本布局 47
二、完善国有资本授权经营体制 50
三、建立健全国有资本形态转换机制 53
四、规范经营性国有资产处置和收益分配 55
五、强化国有资本基础管理 59
第4章 创新非经营性国有资产配置方式 63
一、推进政事分开、管办分离 64
二、推进基本公共服务均等化 67
三、创新公共服务供给方式 72
四、推进非经营性国有资产整合与共享 75
五、推进行政事业单位资产规范管理 78
第5章 创新资源配置组织方式 83
一、建立公共资源目录清单 83
二、加快推进公共资源交易全过程电子化 85
三、完善市场交易机制 89
四、建立健全信息服务机制 92
第6章 创新资源配置监管方式 97
一、加强和完善信用监管 97
二、加强和完善协同监管 100
三、加强和完善动态在线监管 101
四、加强和完善全过程监管 102
第7章 强化组织领导和实施保障 106
一、加强组织领导 106
二、鼓励开展改革探索 111
三、建立健全法律法规 113
四、完善相关配套制度 117
附录一：中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新政府配置资源方式的指导意见》 123
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新政府配置资源方式的指导意见》 124
附录二：政府配置资源相关政策性文件 133
中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见 134
中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定 141
中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见 150
国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见 161
国务院关于促进民航业发展的若干意见 169
国务院关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见 175
中共中央办公厅、国务院办公厅《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》 181
关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见 186
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》 193
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》 199
国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知 205
国务院办公厅关于印发编制自然资源资产负债表试点方案的通知 211