总报告 构建产业新体系 1
一、多维度全面理解产业新体系概念的丰富内涵 1
二、我国已具备构建产业新体系的良好基础，也同时面临着机遇和挑战 5
三、准确把握全球产业发展新动向 10
四、构建产业新体系要协调推进十项重点任务 15
五、构建产业新体系的政策选择 20
第一章 构建产业新体系的背景和意义 26
一、我国产业体系发展的总体状况 26
二、产业升级面临的机遇 31
三、产业升级面临的挑战及构建产业新体系的重点 35
第二章 全球产业发展新特点、新趋势、新问题、新挑战 46
一、全球产业发展新特点、新趋势 46
二、全球产业体系的新问题、新挑战 58
三、对中国的影响及启示 67
第三章 我国构建现代产业新体系的思路、目标和原则 69
一、构建现代产业新体系的新思路：一种解剖学的新视角 69
二、构建现代产业新体系的阶段性目标 83
三、构建现代产业新体系的基本原则 84
第四章 构建产业新体系的重点任务 87
一、正确处理政府与市场的关系 87
二、总结提炼具有我国特色的工业发展思想和理念 90
三、加快建设高水平创新型国家 94
四、处理好国内生产力布局调整问题 96
五、积极推进要素市场改革 98
六、加快多层次人才体系建设 101
七、加强关键领域的标准体系建设及推广 103
八、提早布局工业互联网平台建设 105
九、合理利用全球资源和市场 108
十、完善体现时代特征的统计体系 110
第五章 构建现代产业新体系的政策保障 114
一、进一步完善市场机制，充分发挥市场在现代产业新体系构建中的基础性作用 114
二、形成有利于现代产业新体系发展的政府监管体系 116
三、制定更加包容、精准、动态的产业政策 119
四、形成有利于现代产业新体系发展的财税和金融政策 120
五、形成有利于现代产业新体系发展的土地政策 122
六、形成有利于现代产业新体系发展的人才政策 123
七、加快建立健全支撑现代产业新体系的安全政策 124
八、形成有利于现代产业新体系发展的国际合作政策 125
九、形成有利于现代产业新体系发展的文化 126
十、深化相关领域改革 127
附录一 东莞构建产业新体系的做法与经验 130
一、近年来东莞产业不断升级，产业新体系初现 130
二、东莞多方面促进产业升级以构建产业新体系 132
三、简要评析 137
附录二 宁波构建产业新体系的做法与经验 140
一、近年来宁波制造业平稳发展 140
二、以推进“中国制造2025”试点示范城市建设为契机，推动宁波制造迈向新台阶 141
三、相关政策评价及建议 148