1 导言 1
1.1 研究的宏观背景 2
1.2 研究的理论与现实意义 7
1.3 研究方法和结构安排 8
1.4 研究的创新之处及下一步值得深入研究的问题 10
2 公立医院财政补助研究概述 12
2.1 财政与社会的关系 12
2.2 财政与卫生的关系 15
2.3 公立医院财政补助现状 16
2.4 财政补助与医患关系 20
2.5 财政补助与医护人员的关系 22
2.6 财政补助与医疗费用、药品收入的关系 22
2.7 公立医院财政补助机制 23
3 公立医院财政补助的理论分析 31
3.1 基本概念 31
3.2 分析框架 38
4 公立医院财政补助的经济社会影响因素分析 41
4.1 社会主义经济体制对公立医院财政补助的影响 42
4.2 公立医院属性对财政补助的影响 47
4.3 公立医院补偿机制对财政补助的影响 50
4.4 公立医院管理体制对财政补助的影响 52
4.5 公立医院行业因素对财政补助的影响 54
4.6 公立医院运行机制对财政补助的影响 57
4.7 公立医院财政补助对医患关系的影响 60
5 破解公立医院财政补助困局的案例分析（一） 62
5.1 引入商保专业管理，提高医保待遇水平 62
5.2 引入社会医疗保险的国际惯例 66
5.3 引入社会资本，提供基本医疗卫生服务 70
5.4 美国德州医疗中心建设模式剖析 72
5.5 “引资、引制、引智”，破解医院困境 80
5.6 D医院医务人员收入调查 90
5.7 国有企业医院改革可供借鉴 103
6 破解公立医院财政补助困局的案例分析（二） 109
6.1 综合改革——以县域为整体统筹推进医院改革 109
6.2 综合改革——医院扁平化管理减轻管理和运行成本 114
6.3 综合改革——以县域为整体统筹推进医院改革 121
6.4 综合改革——多管齐下推进山区医院深化改革 128
6.5 综合改革——综合施策建立现代医院管理制度 144
7 完善公立医院财政补助的政策分析和建议 149
7.1 我国公立医院财政补助政策演变及启示 149
7.2 财政补助与我国公立医院治理结构分析 158
7.3 完善公立医院财政补助政策的思路与建议 168
结语 185
参考文献 187
后记 193