第一章 制度变迁分析的一个基本框架 1
一、概述：“制度变迁”的概念与研究现状 1
二、探析“制度变迁理论” 3
（一）制度和制度变迁 3
（二）制度变迁的基本理论 4
三、对制度变迁理论的评价和本书对制度变迁的理论使用 10
（一）理性地看待制度变迁理论：制度创新理论并没有提出什么全新的范式 11
（二）本书分析制度变迁的基本方法和框架 13
四、本章小结 16
第二章 中国共产党的执政转型理论 17
一、概述 17
（一）国内对于中国共产党从革命党向执政党转型的研究 18
（二）国外对于中国共产党转型的研究 21
二、革命党的理论分析 25
（一）革命党的概念和性质 25
（二）革命党的特点属性 27
（三）获取政权中的革命党和获取政权后的革命党 29
（四）革命党的归宿 30
三、执政党的理论分析 31
（一）执政党的概念分析 31
（二）执政党的特点属性 40
四、执政党与革命党的比较 42
五、本章小结 44
第三章 中国共产党党内法规体系 45
一、党内法规的基本理论 45
（一）党内法规的概念 45
（二）党内法规的体系和类型 46
（三）党内法规的制定过程 50
（四）党内法规的保障和执行 52
二、党内法规研究的简述 53
三、党内法规的建设情况和主要的问题 55
（一）党内法规建设的现状 55
（二）党内法规建设存在的问题 55
（三）党内法规在执行层面的问题 57
（四）完善党内法规的措施 58
四、本章小结 61
第四章 中国共产党制度转型的分析框架 62
一、中国共产党转型的界定和研究视角 62
（一）研究转型问题首先要确定研究对象在某一阶段的状态 62
（二）确定执政党状态的三要素模型 63
（三）转型是阶段间状态的转换 65
二、三要素模型中的各个要素分析 68
（一）自身的理念 68
（二）对政权运作的指导 72
（三）党的自身建设问题 76
三、本章小结 81
第五章 改革开放后中国共产党向执政党转型的基本历程和阶段划分（1978—2012年） 82
一、划分的基本依据 82
（一）党的重大会议 83
（二）纲领性的文件 84
（三）其他重要的文件 84
二、改革开放后历次党的代表大会及全会回顾 84
三、对历届党的全会的特点分析 99
四、中国的政治格局的实质——以中央全会为核心主导的权力格局 109
五、中国共产党执政党转型的阶段划分 113
（一）1978年12月—1984年10月 改革的初始阶段 113
（二）1984年10月—1992年10月 激荡、徘徊与摸索的时代 129
（三）1992年10月—2002年11月 稳健有序的推进改革 155
（四）2002年11月—2012年11月 改革的重新调整与探索阶段 173
六、本章小结 195
第六章 党的执政状态和党内重要法规文件（1978—1984年） 198
一、第一个子阶段 1978年12月—1982年9月 198
（一）党的理念 199
（二）对政权运作的指导 204
（三）党的自身建设 211
（四）此阶段党内重要的文件和法规 216
二、第二个子阶段 1982年9月—1984年10月 219
（一）党的理念 219
（二）对政权运作的指导 221
（三）党的自身建设 228
（四）此阶段党内重要的文件和法规 233
第七章 党的执政状态和法规（1984—1992年） 237
一、第一个子阶段 1984年10月—1989年6月 237
（一）党的理念 237
（二）对政权运作的指导 248
（三）党的自身建设 254
（四）此阶段党内重要的文件和法规 261
二、第二个子阶段 1989年6月—1992年10月 269
（一）党的理念 269
（二）对政权运作的指导 275
（三）党的自身建设 280
（四）此阶段党内重要的文件和法规 284
第八章 党的执政状态和法规（1992—2002年） 293
一、第一个子阶段 1992年10月—1997年9月 293
（一）党的理念 293
（二）对政权运作的指导 297
（三）党的自身建设 304
（四）此阶段党内重要的文件和法规 310
二、第二个子阶段 1997年9月—2002年11月 324
（一）党的理念 325
（二）对政权运作的指导 330
（三）党的自身建设 341
（四）此阶段党内重要的文件和法规 344
第九章 党的执政状态（2002—2012年） 360
一、党的理念 360
（一）落实“三个代表”，增进党的执政合法性，促进党从革命党向执政党的转型 361
（二）加强党的执政能力建设 362
（三）提出科学发展观的理念 363
（四）提出和谐社会理念，重视社会的作用，强调社会建设、社会稳定 364
（五）有限逐步推动民主法治 366
二、对政权运作的指导 367
（一）推动行政体制改革和政府转型建立服务政府 367
（二）加强行政过程的合法性，建设法治政府 369
（三）自底向上的推动民主建设，建设民主政府 370
（四）推动社会自治，完善社会管理 371
三、党的自身建设 371
（一）开展全党的保持先进性教育，贯彻“三个代表”重要思想 371
（二）完善党的制度建设，党的制度建设进一步正规化、系统化 372
（三）推动党内民主 374
四、此阶段党内重要的文件和法规 376
第十章 中国共产党的执政转型回顾与分析（1978—2012年） 389
一、转型的历程 389
（一）1978年12月—1984年10月（党的十一届三中全会—党的十二届三中全会） 390
（二）1984年10月—1992年10月（党的十二届三中全会—党的十四大的召开） 391
（三）1992年10月—2002年11月（党的十四大—党的十六大） 393
（四）2002年11月—2012年11月（党的十六大—党的十八大） 394
二、转型的进展和规律 395
（一）从理念上完成了从理想主义到实事求是的工作理念的转型 395
（二）在自身建设上不断加强构建政治合法性的努力 397
（三）在领导政权方面，加强了对公民和社会需要的满足并以此为执政的基本理念 399
三、转型的步骤和特征——增量改革的实践 399
四、转型的原因分析 401
（一）国际原因 401
（二）国内因素 402
五、转型的不足 403
（一）执政党意识虽然产生，但是执政党理念与路线图还远未清晰 403
（二）执政党建设的法治原则还有待进一步完善 404
（三）执政党建设的民主进程依然滞后 404
（四）党的执政思路依然没有彻底转型 405
（五）党领导下的政府的服务意识依然有待加强 405
六、结论 405
参考文献 407
附录：本书所参考的党的重要法规、文件 415
后记 457