第一章 导论 1
第一节 研究问题的提出 1
第二节 核心概念的界定 13
第三节 研究方法 18
第四节 内容安排 23
第二章 理论综述与分析框架 26
第一节 文献述评 27
第二节 解释框架 54
第三章 “小组机制”的产生：结构性制度约束下部门自主性生产 66
第一节 “曲线救国”：差异化资源供给困境下S区市监局的选择 67
第二节 “创制活动”：S区市监局对政治精英的偏好识别 83
第三节 S区“创建工作”领导小组正式成立 93
本章小结 105
第四章 “小组机制”的运作：借力权威、部门捆绑与机制创新 106
第一节 部门捆绑机制：领导小组的动员共识型决策 108
第二节 创新机制：领导小组工作责任制与信息传递系统 118
第三节 借力权威机制：领导小组下精英个体的政治压力传导 136
本章小结 146
第五章 “小组机制”对部门间关系的影响：权威依赖与新不确定性 148
第一节 “小组机制”对部门专项工作的影响 149
第二节 “小组机制”对部门间关系的非预计性后果 155
本章小结 173
第六章 地方治理中的“小组机制”：一个刚刚开启的话题 174
第一节 基本结论 174
第二节 进一步的讨论：对“小组机制”的反思 176
第三节 研究的不足 179
第四节 研究的展望 180
参考文献 183
后记 198