导论 1
第一章 逻辑起点：以人民为中心的发展思想 7
一、以人民为中心的发展思想的时代站位 7
二、以人民为中心的发展思想的实践要求 12
三、以人民为中心的发展思想的典型范例 16
第二章 时代意义：政府自身改革的浙江方案 21
一、“最多跑一次”改革：浙江精神的生动实践 21
二、“最多跑一次”改革：“放管服”结合的浙江样本 25
三、“最多跑一次”改革：社会变迁的必然要求 29
四、“最多跑一次”改革：政府建设的倒逼机制 33
第三章 实践基础：从效能增进到职能转变 38
一、行政审批制度改革：打造精简高效的政府 38
二、“四张清单一张网”：撬动政府职能转变 50
三、“最多跑一次”改革：增强人民群众“获得感” 67
第四章 改革设计：“最多跑一次”改革的基本框架 73
一、总体方案及其规范化 73
二、公共数据的共享开放 79
三、政府流程的优化再造 84
四、涉政中介的精简优化 92
五、“互联网＋政务服务”的深化推广 96
第五章 典型经验：“最多跑一次”改革的创新实践 101
一、衢州“一窗受理、集成服务”改革 101
二、台州“多证合一”综合性改革 107
三、杭州信息化推动“一次跑” 114
四、嘉兴审批层级一体化改革 120
五、绍兴“中介超市”创新 125
第六章 实施效果：“最多跑一次”改革的整体成效 131
一、群众获得感得到提升 131
二、办事效率大幅度提高 137
三、部门协同取得突破 143
四、政府建设全面提升 148
第七章 改革深化：“最多跑一次”改革的瓶颈突破 155
一、顶层框架有待完善 155
二、网络办事有待深化 160
三、涉审中介有待规范 165
四、流程再造有待优化 173
五、体制瓶颈有待突破 177
第八章 改革展望：“最多跑一次”改革与浙江治理现代化的新发展 184
一、浙江治理现代化的政府改革逻辑 185
二、“最多跑一次”改革对治理现代化的推进 190
三、以“最多跑一次”改革开启浙江各领域治理改革新征程 196
参考文献 202
后记 204