导论 1
一 问题提出与研究意义 1
二 国内外研究现状分析 7
三 研究方法与创新之处 17
四 研究思路和框架设计 19
第一章 理论阐释：治理与国家治理的理论概述 23
第一节 治理与国家治理的内涵 23
一 治理的兴起及其内涵界定 23
二 治理与统治的区别 30
三 国家治理的本质及其价值取向 31
四 中国语境下的国家治理内涵诠释 36
第二节 马克思主义国家治理思想 41
一 马克思主义关于无产阶级专政的思想 42
二 马克思主义关于发展生产力的思想 44
三 马克思主义关于人的全面发展的思想 46
四 马克思主义关于无产阶级政党的思想 47
第三节 中国传统的国家治理思想 49
一 儒家的治国思想：礼治和德治 49
二 道家的治国思想：无为而治 51
三 法家的治国思想：法治 54
第四节 西方的民主政治思想 56
一 西方的理想主义民主：人民统治与直接民主 56
二 西方的现实主义民主：代议制民主与政治方法 57
三 西方民主两大思想对中国共产党人的影响 59
第二章 他山之石：中国国家治理的经验借鉴 61
第一节 苏联国家治理的经验和反思 61
一 苏联治理模式的基本特征 61
二 苏联治理模式的历史作用及其弊端 65
三 苏联国家治理失败的教训和反思 67
第二节 新加坡国家治理的经验借鉴 69
一 新加坡国家治理的基本理念 70
二 新加坡国家治理经验的检视和反思 72
三 基于新加坡国家治理经验的理性选择 74
第三章 历史再现：新中国成立以来国家治理的演变 76
第一节 政治导向型：计划经济时期的国家治理 76
一 政治导向型国家治理形成的原因 77
二 政治导向型国家治理的逻辑进路 80
三 政治导向型国家治理的主要特征 83
四 政治导向型国家治理评析 86
第二节 经济导向型：从计划经济到市场经济转轨时期的国家治理 87
一 经济导向型国家治理形成的原因 88
二 经济导向型国家治理的演化过程 90
三 经济导向型国家治理的主要特征 102
四 经济导向型国家治理评析 105
第三节 服务导向型：市场经济体制初步建立后的国家治理 107
一 服务导向型国家治理形成的原因 108
二 服务导向型国家治理的主要举措 110
三 服务导向型国家治理的主要特征 113
第四章 挑战在前：当代中国国家治理问题透视 117
第一节 社会问题透视：断裂与失衡的中国社会 117
一 社会分层概说 117
二 中国社会结构现状：断裂 119
三 中国社会权力配置和权利行使：失衡 122
第二节 文化问题透视：文化冲突与价值多元 126
一 中国文化的基本情态：多元文化冲突 126
二 中国价值观现状：价值多元与冲突 132
三 当代中国社会主导价值观面临的挑战 136
第三节 执政党问题透视：执政风险和信仰危机 140
一 中国共产党执政面临的挑战：执政风险 141
二 中国共产党党员理想信念层面的困惑：信仰危机 143
三 党的领导能力和执政基础面临的挑战 147
第四节 环境问题透视：环境污染和生态危机 148
一 中国语境下环境问题内涵阐释 148
二 我国环境与生态问题综述 149
三 我国环境与生态问题的基本特点 150
第五章 目标和理念：当代中国国家治理的价值取向分析 152
第一节 以人为本：国家治理的首要原则 152
一 马克思主义的以人为本思想 152
二 中国语境下的以人为本释义 156
三 以人为本视域下的国家治理 158
第二节 公平正义：国家治理的首要价值 159
一 公平正义的多元内涵解析 159
二 中国语境下公平正义阐释 163
三 国家治理视域下社会公平正义的构建路径 167
第三节 依法治国：国家治理的有效手段 174
一 依法治国的内涵阐释 174
二 依法治国与以德治国的统一 175
三 人民民主、党的领导与依法治国的统一 177
第四节 和谐社会：国家治理的现实诉求 179
一 马克思主义理论脉络中的和谐社会 179
二 构建社会主义和谐社会的价值意蕴 185
三 国家治理视域下的和谐社会建构路径 188
第六章 对策和思考：推进国家治理现代化的路径选择 196
第一节 政党、国家与社会的关系：一个分析框架 196
一 政党在国家治理中的功能定位 197
二 政府在国家治理中的角色定位 199
三 政党、国家与社会的关系 206
第二节 我国当前国家治理体系和治理能力现状分析 211
一 国家治理体系和治理能力现代化的内涵 211
二 当前我国治理体系和治理能力现状 213
三 当前我国治理现代化面临的挑战 215
第三节 推进国家治理现代化的对策 216
一 正确架构政府、市场、社会的关系 217
二 增强执政党调适性：推进政党治理的现代化 218
三 构建服务型政府：推进政府治理的现代化 221
四 构建社会治理新格局：推进社会治理的现代化 224
结束语 国家治理现代化：一个历久弥新的话题 231
参考文献 236
后记 251