总 序 1
第一章 绪论 1
第一节 研究背景与意义 1
一、研究背景 1
二、研究意义 15
第二节 国内外文献回顾与述评 19
一、国内社区居家养老服务研究 19
二、国外社区照顾理论研究 39
三、文献述评 54
第三节 研究框架与方法 55
一、研究框架 55
二、研究方法 57
第四节 主要创新点 58
第二章 社区居家养老服务绩效评估理论 60
第一节 核心概念 60
一、社区居家养老服务 60
二、服务质量 68
三、顾客满意度 75
第二节 新公共管理理论 83
一、“新公共管理”理论的内涵 84
二、公共服务的三类参与者 88
第三节 绩效评估理论 89
一、绩效评估的定义 89
二、绩效评估的发展 92
三、绩效评估的类型 97
四、绩效评估的标准 98
第四节 公共服务绩效评估理论 103
一、公共服务分析层次与框架 103
二、公共服务绩效评估理论划分 107
第五节 社会服务评估理论 114
一、社会服务评估内涵 114
二、社会服务评估发展阶段 116
三、社会服务评估模式 118
第三章 基于程序逻辑模式的社区居家养老服务绩效评估模型构建 123
第一节 社区居家养老服务绩效及其绩效评估模式 124
一、社区居家养老服务及其绩效特征 124
二、社区居家养老服务绩效评估内涵 127
三、社区居家养老服务绩效评估模式选择 128
第二节 社区居家养老服务绩效评估模型构建 130
一、程序逻辑模式的适用性分析 130
二、程序逻辑模式的改进 135
三、绩效模型的确定 137
第三节 社区居家养老服务绩效评估指标设计 139
一、初始研究服务投入层面指标 140
二、初始研究服务过程层面指标 143
三、初始研究服务产出层面指标 147
四、初始研究服务满意度层面指标 148
五、初始研究社区居家养老服务绩效评估指标体系 150
第四节 社区居家养老服务绩效评估指标的筛选 153
一、研究方法及专家筛选 154
二、第一次德尔菲法问卷调查 155
三、第二次德尔菲法问卷调查 163
四、评估指标的确定 169
第五节 社区居家养老服务绩效评估指标权重的确定 174
一、评估指标权重设计的方法 174
二、评估体系指标权重计算过程 176
三、评估指标权重的确定 180
第四章 社区居家养老服务绩效评估实证研究——以上海为例 182
第一节 研究方法 182
一、TOPSIS法概述 182
二、TOPSIS法步骤 184
第二节 调查选取区域概况 187
第三节 数据来源与样本描述 191
一、数据的获取 191
二、样本描述性分析 192
第四节 上海社区居家养老服务绩效分析 196
一、社区居家养老服务总体绩效结果分析 196
二、社区居家养老服务绩效准则层面横向比较分析 202
第五节 本章小结 206
第五章 社区居家养老服务绩效影响因素分析 208
第一节 研究方法 208
一、障碍度模型 208
二、LSE方法 210
第二节 社区居家养老服务绩效指标层障碍因子诊断 213
一、指标层因子障碍度分析 214
二、典型影响因子障碍度分析 217
第三节 社区居家养老服务绩效因素层障碍因子诊断 222
一、分指标比较 223
二、分区域比较 224
第四节 社区居家养老服务绩效准则层障碍因子诊断 225
一、准则层障碍因子诊断 225
二、准则层障碍阻力模式分析 229
第五节 本章小结 230
第六章 社区居家养老服务绩效的优化路径 232
第一节 加强社区居家养老服务的顶层设计 232
一、明确政府在社区居家养老服务中的职能定位 233
二、基于公平原则实现社区居家养老服务的全覆盖 236
第二节 加大对社区居家养老服务投入力度 238
一、政府加大对社区居家养老服务的支出力度 239
二、规范政府对社区居家养老服务机构投入制度 240
三、鼓励社会资本投资社区居家养老服务事业 242
四、加强政府对护理保险制度与商业护理保险市场的发展 243
第三节 建立无缝化社区居家养老服务整合体系 244
第四节 优化社区居家养老服务体系建设 247
一、坚持“以需求为导向”理念，完善社区居家养老服务供给机制 248
二、形成灵活、多样的服务输送机制 249
第五节 加强社区居家养老服务队伍建设 250
一、提升社区居家养老管理队伍的素质 251
二、提高一线服务人员待遇，打造“新兴职业群” 251
三、加强对服务人员情绪劳动的管理 253
第六节 建立完善的社区居家养老服务绩效评估机制 256
第七章 研究结论与展望 259
第一节 研究结论 259
第二节 研究展望 262
附录 264
附录一 上海市社区居家养老服务绩效评估指标体系第一次德尔菲法问卷 264
附录二 上海市社区居家养老服务绩效评估指标体系第二次德尔菲法问卷 269
附录三 社区居家养老服务绩效评估体系指标权重确定调查问卷 275
附录四 上海市社区居家养老服务满意度调查问卷 277
附录五 各区社区居家养老服务指标原始数据 281
参考文献 284
致谢 316