第一篇 绪论 3
第一章 公共财政和财政学的对象 3
第一节 公共财政 3
第二节 财政的产生和发展 5
第三节 财政学的对象 8
第二章 财政的职能及其效益 12
第一节 政府职能赋予的财政职能 12
第二节 财政分配的机制 18
第三节 财政的效益 22
第二篇 公共支出 29
第三章 负外部性 29
第一节 负外部性概述 29
第二节 克服外部性与政府干预 31
第三节 气候变暖 《京都议定书》与碳交易 35
第四章 公共品 39
第一节 公共品的性质 39
第二节 公共品的需求与供给 42
第三节 非纯公共品的供给 45
第四节 准公共品提供与生产的公私伙伴关系 49
第五章 公共选择和政府规模 54
第一节 直接民主制 54
第二节 代议民主制 57
第三节 公共支出的增长 60
第六章 财政支出概论 66
第一节 财政支出的分类与方式 66
第二节 财政支出的原则 71
第三节 财政支出的结构优化 76
第七章 购买性支出 84
第一节 投资性支出 84
第二节 财政“三农”支出 89
第三节 文教科卫支出 95
第四节 行政管理和国防支出 100
第五节 政府采购制度 105
第八章 转移性支出（一） 114
第一节 转移性支出概述 114
第二节 财政补贴 115
第三节 社会保障理论与社会福利 122
第九章 转移性支出（二） 129
第一节 社会保险的理论依据 129
第二节 社会保险制度的基本框架 130
第三节 国外社会保险制度实践 132
第四节 中国的社会保险制度 138
第五节 社会保险的经济效应分析 145
第十章 财政支出效益 149
第一节 财政支出的效益观 149
第二节 成本和收益的衡量标准 151
第三节 财政支出效益评价方法 156
第四节 财政支出效益实例分析 159
第三篇 公共收入 165
第十一章 税收原理 165
第一节 税收及税收分类 165
第二节 税收制度的构成要素 167
第三节 税收原则 170
第四节 中国税收制度改革 176
第十二章 税收负担和税收效应 182
第一节 税收负担与税负转嫁 182
第二节 税收的经济效应分析 184
第三节 税收的经济负担分析 189
第四节 最适税制研究 194
第十三章 现行税收制度 200
第一节 流转税 200
第二节 所得税 206
第三节 财产税和行为税 211
第十四章 国际税收 218
第一节 国际税收概述 218
第二节 国际税收协定 220
第三节 国际避税 224
第四节 国际重复征税 226
第四篇 国家预算与体制 233
第十五章 国家预算 233
第一节 国家预算概述 233
第二节 国家预算的程序 238
第三节 复式预算 244
第四节 国库管理制度 248
第十六章 财政赤字 253
第一节 财政赤字的概念及其产生 253
第二节 财政赤字的经济效应 262
第三节 财政赤字的控制和管理 264
第十七章 国债 269
第一节 国家信用和国债 269
第二节 国债的结构 275
第三节 国债市场 278
第四节 外债 282
第五节 国债绩效与管理 288
第十八章 预算管理体制 297
第一节 预算管理体制概述 297
第二节 预算管理体制比较 301
第三节 分税制 308
第四节 预算外资金 315
第十九章 地方财政 325
第一节 地方财政支出 325
第二节 地方财政收入 333
第三节 分税制下地方财政困境的解决 337
第五篇 财政政策 343
第二十章 财政政策 343
第一节 财政政策概述 343
第二节 财政政策的机制 350
第三节 财政政策与货币政策的配合 357
第四节 财政政策实践 361
第二十一章 经济全球化的国际财政关系问题 371
第一节 经济全球化与财政利益配置 371
第二节 国家财政关系的国际协调 376
第三节 自由贸易与关税政策 381
第四节 全球利益视角的国际财政援助 385
参考文献 390
后记 392