导论 1
一 本书的价值与意义 1
二 民国初期内阁制研究综述 2
三 基本思路与结构安排 17
第一章 近代内阁制的产生与引进 23
第一节 传统中国政治体制中的内阁制 23
一 封建社会前期的行政中枢 24
二 封建社会后期的内阁 25
三 传统政治体制中的皇权与相权关系 30
第二节 近代内阁制及其变迁 34
一 近代内阁制的产生、内涵与特征 34
二 内阁制的变迁 37
三 中国传统政治体制中的内阁制与西方责任内阁制的比较 44
第三节 近代中国内阁制的引进 45
一 西方责任内阁制思想的传入 46
二 清末君主立宪下的责任内阁制 56
三 清末内阁制之评析 64
第二章 共和初建时内阁制的确立 67
第一节 民初内阁制之认识 67
一 责任内阁制及其内容之理解 68
二 政党与内阁之关系 70
三 内阁制之条件 73
四 内阁之责任 74
五 内阁制之利弊 75
第二节 从总统制到内阁制 77
一《临时政府组织大纲》与总统制之设计 77
二《中华民国临时约法》与内阁制之设计 80
三《中华民国临时约法》设计内阁制之原因 86
第三章 民初内阁制的运行 92
第一节 民初内阁与国会的关系 93
一 民初内阁与国会关系的文本规定 93
二 民初内阁与国会关系的演变 95
三 民初内阁与国会冲突之原因 118
第二节 民初内阁与总统的关系 120
一 民初内阁与总统关系的文本规定 120
二 民初内阁与总统关系之演变 122
三 民初府院关系冲突之原因 138
第四章 民初内阁的更迭与内阁制的消亡 143
第一节 民初内阁之更迭 143
一 民初内阁更迭概况 143
二 民初内阁更迭的原因 144
第二节 民初内阁成员群体之分析 152
一 民初内阁阁员群体之地域分布 152
二 民初内阁阁员群体之社会构成 154
三 民初内阁成员群体中新旧官员之构成 158
四 民初内阁成员群体社会关系之分析 161
第三节 内阁制度的消亡与“党国体制”的确立 164
一 内阁制度的消亡与“党国体制”的确立 164
二“党国体制”确立的原因 168
第五章 民初内阁制度之评析 172
第一节 民初内阁制的合法性及其缺陷 172
一 民初内阁制度的合法性 172
二 民初内阁制度的缺陷 175
第二节 民初内阁制之变异 180
一 民初内阁制变异之表现 180
二 内阁制变异之原因 186
第三节 民初内阁制对中国近代政治之价值 195
一 推动了中国民主、宪政运动的进展 195
二 促进了政党政治在中国的发展 196
附录 200
附录一 民初内阁更迭简表 200
附录二 民初内阁成员群体基本信息简表 202
参考文献 220
后记 233