第一章 监察院分区监察制度的沿革 1
一、历史传统:中国古代的地方监察体制 1
二、理论渊源:孙中山五权宪法学说中的监察权思想 4
三、法律依据:南京国民政府的监察立法 8
四、顶层设计:传承与创新 10
第二章 监察区的划分和监察使署的设置 14
一、监察区的划分 14
二、监察使署的组织和人员 20
三、监察使署的职权 28
四、清流政治:监察使群体构成之考察 37
第三章 监察院分区监察制度的运作(一):江苏监察使署 44
一、镇江时期:1935~1937年 44
二、运作的中断与恢复:1937~1945年 52
三、上海时期:1945~1949年 56
第四章 监察院分区监察制度的运作(二):两湖监察使署 71
一、稳定运作时期:1935~1937年 71
二、战时动荡时期:1937~1945年 84
三、战后的艰难运作:1945~1949年 90
第五章 监察院分区监察制度的运作(三):皖赣监察使署 99
一、成立初期:1935~1937年 99
二、全面抗战时期:1937~1945年 106
三、抗战胜利后:1945~1949年 111
第六章 监察院分区监察制度的运作(四):闽台监察使署 113
一、光复初期:1945~1947年 113
二、台湾“二·二八事件”的调查与善后:1947~1949年 116
第七章 监察使署运作的比较分析 120
一、阶段性特征 120
二、地区性差异 123
三、运作成效分析 135
第八章 成效与困境:国家治理视角下的监察院分区监察制度 137
一、运行成效:完善国家治理的监督控制系统 137
二、运行困境:中央与地方协同治理机制的缺失 139
三、以史为鉴:关于当今中国廉政制度建设的思考 141
参考文献 144
后记 156