第一章 社会保障是现代国家治理的重要基石 1
一、社会保障的本质是风险防范 1
二、风险社会需要现代社会保障体系 3
三、社会保障是现代社会治理能力与治理体系的有机载体 6
第二章 社会保险征费治理 9
一、社会保险费征收体制运行现状 10
二、社会保险费征收体制运行存在的问题 15
三、提升社会保险费征收体制治理能力的启示与建议 17
第三章 社会保障支出治理 21
一、社会保障支出治理决定社会保障制度公平效率与可持续发展 21
二、中国社会保障财政支出的不断增长 23
三、社会保险基金收支规模的日益扩大 25
四、中国社会保障财政支出的结构与特点 28
五、中国社会保障财政支出的主要问题 33
六、社会保障运行与社会保障支出的风险防控 36
七、完善中国社会保障财政支出管理的建议 40
第四章 社会保险基金治理与模式选择 43
一、社会保险基金模式的论争 44
二、中国社会保险基金混合模式的制度偏差 47
三、社会统筹与个人账户混合模式的实践难题 50
四、深化中国社会保险基金制度改革的思路与对策 52
第五章 社会保障城乡统筹与全民覆盖 57
一、社会救助城乡统筹与应保尽保 58
二、养老保险制度全覆盖 60
三、养老保障从职业保障走向全民保障 62
四、新农合建设与医疗保障全覆盖 63
五、统筹推进城乡社会福利与公共服务均等化 65
六、农民工与非正规就业人员社会保障问题 67
第六章 人口老龄化与老年保障体系建设 69
一、中国的人口老龄化与老年风险 70
二、中国老年保障体系的发展历程及现状 74
三、“三位一体”老年保障体系的构建 81
四、充分发挥政府在老年保障体系建设中的作用 89
第七章 医疗卫生服务市场化改革及其治理 95
一、提升医疗卫生服务治理能力的必要性 95
二、中国医疗卫生服务治理要破解“甩包袱”式的市场化改革弊病 97
三、提升医疗卫生服务治理能力的对策建议 104
第八章 医疗保障与卫生服务良性互动治理 107
一、我国医疗保障体系与卫生事业发展现状 108
二、卫生服务与医疗保障的相互关系 112
三、卫生服务与医疗保障管理体制演变的国际趋势 114
四、卫生服务与医疗保障良性互动的治理模式选择 116
五、提升医疗卫生服务治理能力与效果的配套改革建议 119
第九章 转型中的就业问题与失业治理 123
一、中国的就业形势与持续压力 124
二、现行失业保险制度的主要问题 129
三、新时期中国就业管理的政策思路 133
四、促进就业与治理失业需要“双管齐下” 139
第十章 民族地区贫困问题与社会保障反贫困 145
一、民族地区是反贫困的主战场 146
二、民族地区贫困原因分析 147
三、社会保障反贫困的机理分析 148
四、民族地区社会保障反贫困的实践与特点 151
五、民族地区社会保障反贫困的效果与满意度 155
六、民族地区社会保障反贫困存在的主要问题与完善建议 166
第十一章 收入差距与中国社会保障收入再分配效应 173
一、文献述评 173
二、我国积极重视发挥社会保障在收入再分配中的作用 176
三、中国社会保险收入再分配效应的客观衡量 180
四、中国社会保险收入再分配效应的主观评价 184
五、结论与建议 189
第十二章 社会保障治理体系改革与完善 193
一、中国社会保障体系改革的进展与成效 193
二、中国社会保障制度体系存在的主要问题 195
三、基于供给侧改革的社会保障“四支柱”体系框架 198
四、中国社会保障体系改革的思考与建议 206
参考文献 211
后记 219