序章 汉代集议制研究的前提工作 3
第一节 汉代集议制研究回顾 3
第二节 汉代“集议”释名 13
第一章 汉代集议制基本要素的考察 28
第一节 场所 28
第二节 参与者 55
第三节 议题和议的方式 108
第二章 汉代集议制程序复原 117
第一节 汉代集议制的构造和体系 117
第二节 汉代集议体系的复原 123
第三章 汉代集议制的功能（上）：立法建制 170
第一节 汉代立法程序新探 170
第二节 关于汉令的两个问题 207
第三节 汉代集议之立法成果考述 236
第四章 汉代集议制的功能（下）：司法决事 252
第一节 汉代郡县司法与“集议” 252
第二节 汉代中央司法与“集议” 265
第五章 汉代集议所引理据考析 307
第一节 汉代集议所引理据综论 307
第二节 汉代集议引经典考 312
第三节 汉代集议引汉制考 360
第四节 汉代集议所引其他理据考 382
第五节 汉代“法源”臆说 385
结语 律令时代的“议事以制” 391
附录 401
后记 483