导论 1
一、研究的背景与意义 1
二、国内外研究的现状 8
三、写作思路及内容结构的安排 18
四、研究的目标、重难点及方法 22
第一章 以合同方法推进环保服务 28
第一节 为何要推进环保服务 28
一、环保服务市场化的主体视角 28
二、民间主体参与环保服务的法理基础 33
第二节 推进环保服务需要国家干预 36
一、以环保为目的的环保干预 37
二、经济干预中可借鉴的合同方法 41
三、环境立法中已确认的合同方法 47
第三节 环保干预中合同方法的基本类型 52
一、通过合同的干预 52
二、针对合同的干预 56
第二章 本书中合同方法之限定 62
第一节 本书的合同方法之一：环保服务合同 62
一、以环境行政合同为起点的历史梳理 62
二、从环境行政合同中应分化出环保服务合同 68
三、环保服务合同与环境行政合同具有联系 71
四、环保服务合同推进环保服务的功能 73
第二节 本书的合同方法之二：民事合同中的环保条款 76
一、行政路径依赖的松动趋势 76
二、介入民事合同中的环保条款 77
三、环保条款具有推动环保服务的作用 79
第三章 环境服务商与环保服务政府合同 83
第一节 环保产业化助推环保服务政府合同 83
一、环境产业的产生和发展 83
二、环保服务政府合同的产生及法律性质 85
三、环保服务政府合同的法制需求 87
第二节 环境服务商参与环保服务政府合同的基本类型 88
一、因行政代履行而产生 88
二、因政府性基金的使用而产生 90
三、依政府采购和特许经营产生 91
第三节 环境服务商参与环保服务政府合同的问题分析 92
一、合同内容的不确定性 92
二、合同履行中的“自我交易”问题 93
三、保障合同之外的公众利益 93
四、政府环保市场需要规范和培育 94
第四节 环境服务商参与环保服务政府合同的机制完善 95
一、实施示范工程和制订示范合同 95
二、建立环保服务政府合同与环保服务民事合同之间的衔接机制 95
三、制定市场监管制度与政策 96
四、吸引和保护对环保市场的民间投资 96
第四章 企业与环保服务民事合同 98
第一节 环保服务民事合同概述 98
一、环保服务民事合同的产生、概念与性质 99
二、“合同订单”的法制来源 105
三、工具运用的现实障碍 112
四、促进环保服务民事合同发展的法律对策 116
第二节 强制缔约型环保服务民事合同的实例分析 121
一、强制清污协议在海洋环境管理中的运用 123
二、电网企业强制并网收购可再生能源协议 129
三、机动车强制报废中的强制缔约义务 133
第三节 强制缔约的法律特征与应用路径 136
一、环境法中强制缔约的法律特征 136
二、环境法中强制缔约的应用路径 138
第四节 对环境行政管理及环境立法修改的启示 140
一、环保服务民事合同对环境行政管理的变革 140
二、对《环境保护法》修改的启示 142
三、对环境污染第三方治理的启示 146
第五章 民事合同中的环保条款 150
第一节 限制型环保条款 150
一、对合同当事人条款的环保干预 150
二、对合同标的条款的环保干预 153
三、对合同质量条款的环保干预 153
四、对合同数量条款的环保干预 156
五、对合同价款报酬条款的环保干预 158
第二节 介入型环保条款 160
一、配置环保义务的合同条款 161
二、配置环保条款的立法例 161
三、配置环保条款的约束机制 162
第六章 私人订立的合同中的环保条款——以绿地保护为例 165
第一节 私人与环境服务商之间有关绿地的合同 166
一、家庭园艺服务合同 166
二、都市田园租赁合同 167
三、个人完成植树义务的合同 169
四、景区及公园门票 170
第二节 私人与企业之间有关绿地的合同条款 173
一、商品房中的绿地类型 173
二、绿地建设的主要法律措施 173
三、商品房销售合同中的绿地条款 174
第三节 私人间管理规约中的绿地保护 176
一、管理规约对共同共有的绿地养护作出约定 176
二、通过管理规约监督绿化专用使用权 177
三、管理规约监督开发商与绿化公司之间的环保服务合同 177
第七章 民间共同体合同中的环保条款 179
第一节 民间环保组织提供环保服务的合同 180
一、公共服务政府购买合同 180
二、环境信托合同 181
第二节 企业内部协议与企业间协议中的环保条款 183
一、公司章程中的环保条款 183
二、行业协议中的环保条款 186
第三节 私人组成的共同体协议中的环保条款 188
一、村规民约中的环保条款 188
二、业主管理规约中的环保条款 189
第八章 结语 191
参考文献 194
后记 212