第一部分 公安派出所的建立和工作任务 1
1.为什么要建立公安派出所？ 1
2.设立公安派出所的原则是什么？ 1
3.公安派出所的性质和任务是什么？ 2
4.农村公安派出所的任务是什么？ 2
5.公安派出所的领导体制是怎样的？ 3
6.公安派出所的职权范围是什么？ 4
7.人民警察有哪些权限？ 5
8.公安派出所干警如何配备？ 5
9.公安派出所所长的职责是什么？ 6
10.公安派出所政治指导员的职责是什么？ 7
11.户籍民警的职责是什么？ 8
12.治安民警的职责是什么？ 9
13.内勤民警的职责是什么？ 10
14.公安派出所工作的标准是什么？ 11
第二部分 公安工作的方针、政策和策略 12
15.公安工作的基本原则是什么？它是怎样形成和发展的？ 12
16.公安工作为什么要实行党委领导下的群众路线？ 12
17.在工作中怎样贯彻执行党委领导下的群众路线？ 13
18.对敌斗争的方针是什么？它的基本内容和精神是什么？ 14
19.怎样才能做到正确贯彻执行对敌斗争的方针？ 15
20.对敌斗争的政策是什么？根据什么制定的？ 16
21.对敌斗争的策略原则是什么？ 17
22.综合治理社会治安方针的主要内容是什么？ 18
23.综合治理社会治安的方针是根据什么提出来的？ 20
24.如何贯彻落实综合治理社会治安的方针？ 20
第三部分 基础工作 22
25.什么是基础工作？ 22
26.为什么要加强基础工作？ 22
27.怎样做好基础工作？ 23
28.衡量基础工作的标准是什么？ 23
29.为什么要加强对人口的了解熟悉工作？ 24
30.对人口熟悉工作的基本要求和方法是什么？ 24
31.什么是重点人口？重点人口都包括哪些人？ 26
32.如何做好重点人口的管理工作？ 27
33.对重点人口的管理应建立哪些制度？ 29
34.对管制、缓刑、假释、监外执行、监视居住的如何执行？ 30
35.为什么要对有违法或轻微犯罪行为青少年进行帮助教育？ 32
36.帮助教育有违法或轻微犯罪行为青少年的范围包括哪些？ 32
37.帮助教育有违法或轻微犯罪行为青少年的方针是什么？提出这个方针的主要根据是什么？ 34
38.帮助教育有违法或轻微犯罪行为青少年，一般采取哪些形式和方法？ 36
39.什么叫“四防”？怎样做好以“四防”为中心的安全防范工作？ 38
40.怎样组织治安联防？ 39
41.怎样组织城镇居民搞好自防？ 40
42.为什么要建立治安保卫委员会？ 41
43.治安保卫委员会如何设置？其组成人员怎样产生？ 41
44.治安保卫委员会的性质和任务是什么？ 42
45.治安保卫委员会应建立哪些制度？ 43
46.怎样组织领导治安保卫委员会的工作？ 43
47.什么是敌情、社情？为什么要搞好敌情、社情的调查研究？ 44
48.怎样搜集敌情？ 45
49.搜集敌情有些什么要求？ 46
50.怎样搜集社情？ 46
51.搜集社情有些什么要求？ 47
第四部分 户籍管理 48
52.什么是户籍管理？ 48
53.户口登记工作的性质是什么？ 48
54.户口管理工作的任务是什么？ 49
55.户口管理工作的原则是什么？ 50
56.什么是户口？什么是户口簿？ 50
57.城市户口怎样管理？ 51
58.农村（集镇）户口怎样管理？ 52
59.集体户口如何管理？ 53
60.城镇暂住人口怎样管理？ 53
61.临时来华的外国人户口怎样管理？ 54
62.外国人申报户口凭哪些证件到公安机关办理登记？ 55
63.对长期居住在我国的外国人和中外混合家庭的外国人，怎样进行户口登记？ 56
64.中国公民出境入境的户口怎样办理？ 57
65.对长期居住在城镇，但又没有户口的户和人怎样管理？ 58
66.为什么要进行户口登记？户口登记制度包括哪些内容？ 58
67.怎样立户？立户的原则是什么？ 59
68.什么是常住人口登记？常住人口登记的要求是什么？ 60
69.什么是暂住人口？暂住人口登记的范围都包括哪些？ 61
70.现役军人的户口如何登记？ 61
71.公民出生登记有哪些规定？ 62
72.公民死亡，应如何办理死亡登记？ 63
73.公民因意外事故致死或者死因不明的，怎样办理死亡登记？ 63
74.公民在迁移途中或持迁移证尚未办理入户登记死亡的，如何办理死亡登记？ 64
75.婴儿出生后立即死亡的，是否还办理死亡登记？ 64
76.违反户口登记规定的人员，应如何处理？ 64
77.迁移人到达迁入地址后，因故改变入户地址或迁移人已办理了迁出手续的，怎样处理？ 65
78.迁移证不符合规定或者迁移证超过有效期限，怎样办理？ 66
79.两人以上持一张迁移证件到达迁入地后要求分迁，怎样办理？ 66
80.迁入人所持的迁移证件被盗、丢失或污损的，怎样办理？ 67
81.公民迁出本户口管辖区时，怎样办理迁出登记？ 67
82.公民由内地迁往边防地区，应怎样办理迁出登记？ 67
83.公民申报变更、更正户口登记内容，怎样办理？ 68
84.公民申请变更姓名，怎样办理？ 68
85.公民申请变更、更正年龄，怎样办理？ 69
86.公民的职业、服务处所、文化程度等登记内容的变更，怎样办理？ 76
87.公民因婚姻状况的变化，变更登记，怎样办理？ 76
88.公民的宗教信仰变更，怎样办理登记？ 77
89.公民申报变更户主或与户主关系，怎样办理？ 77
90.公民申报变更民族，怎样办理？ 77
91.公民申报分户、并户，怎样办理？ 78
92.失踪人员的户口怎样处理？ 79
93.公民户口簿丢失或损毁，怎样补发？ 79
94.怎样做到正确地执行户口迁移政策？ 79
95.怎样保障公民的正当迁移？ 80
96.农村第一线科技人员户口在城市的或者家属吃自产粮的，怎么对待？ 81
97.城市中的待业青年，社会闲散人员，到外地集镇从事个体工商业，原户口在城市，怎样处理？ 82
98.煤矿井下职工家属具备哪些条件可以落城镇户口？ 82
99.为什么过去对农村人口进入城镇采取严格控制政策，而现在又改革农民进入集镇入户政策？ 83
100.农民进入集镇落户，需要具备什么条件？有哪些手续？对自给口粮户口如何管理？ 84
101.注销劳动教养人员城市户口问题有哪些规定？ 85
102.怎样填写户口迁移证？ 86
103.怎样写申请落户调查材料？ 88
104.什么是人口统计？怎样才能做好人口统计工作？ 89
105.怎样计算人口出生、死亡率？ 90
106.怎样计算人口自然增长率？ 91
107.怎样计算人口迁入、迁出率？ 91
108.怎样计算人口机械增长率？ 91
109.为什么要进行人口普查？ 91
110.什么是人口卡片？它有什么作用？ 92
111.公安派出所如何做好人口卡片工作？ 93
112.为什么要实行居民身份证制度？ 94
113.哪些人应发放居民身份证？哪些人不应发放？ 95
114.现在用作证明公民身份的证件已有工作证、户口簿等等，为什么还要发居民身份证？ 96
115.为什么规定居民身份证有三种有效期限？ 96
116.居民身份证登记项目包括哪些内容？由哪个部门颁发和管理？ 97
117.公民在什么地方申领居民身份证？怎样办理？ 97
118.国外华侨和香港、澳门、台湾地区同胞回归定居，是否发给居民身份证？ 98
119.依法被判刑的劳改犯和被劳动教养的人员以及被临时关押的人犯，居民身份证怎样发放或缴销？ 98
120.违反《居民身份证试行条例》的人员，应该怎样处理？ 98
第五部分 治安管理 100
121.什么是治安管理？ 100
122.治安管理工作的性质是什么？ 101
123.治安管理工作的主要任务是什么？ 101
124.治安管理工作的方针是什么？如何理解这个方针？ 102
125.怎样贯彻执行治安管理工作的方针、政策？ 103
126.为什么要加强对旅店业、刻字业、收购生产性废旧金属和信托寄卖行业的治安管理？ 104
127.如何做好旅店业、刻字业、收购生产性废日金属和信托寄卖行业的治安管理？ 105
128.什么是公共场所？为什么要加强公共场所的治安管理？ 106
129.怎样做好公共场所的治安管理？ 107
130.什么是危险物品？危险物品都包括哪些？ 108
131.为什么要加强危险物品的安全管理？ 108
132.民用爆炸物品包括哪些？如何加强民用爆炸物品的安全管理？ 109
133.如何加强烟花、炮竹的安全管理？ 115
134.如何搞好农药的安全管理？ 116
135.怎样做好枪支管理和流散在社会上的枪支弹药的收缴工作？ 117
136.哪些刀具实行管制？如何管制？ 119
137.什么是治安灾害事故？它与自然事故有何不同？ 120
138.怎样做好治安灾害事故的预防工作？ 120
139.消防工作的方针是什么？怎样理解防与消的关系？ 121
140.怎样做好火灾的预防工作？ 122
141.如何做好交通安全的宣传教育？ 123
142.怎样加强运输船舶的安全管理？ 124
143.什么叫预防犯罪？怎样做好预防犯罪工作？ 125
144.怎样防止人民内部矛盾激化 125
145.怎样做好犯罪分子家属的工作？ 128
146.怎样预防自行车被盗？ 129
147.怎样预防牲畜被盗？ 129
148.怎样支持和保卫专业户、个体工商业户？ 130
149.什么是治安承包责任制？怎样实行这种责任制？ 131
150.什么是淫书、淫画和诲淫性物品？ 132
151.为什么要查禁淫书、淫画和诲淫性物品？怎样查禁？ 133
152.对卖淫活动应该怎样处理？ 135
153.什么是赌博？怎样禁止赌博活动？ 136
154.什么是封建迷信？怎样制止封建迷信活动？ 137
155.什么是反动会道门？ 139
156.怎样发现和深挖反动会道门的活动？ 140
157.什么是宗教？什么是正常合法的宗教活动？ 141
158.什么是流氓行为？它的表现形式有几种？ 142
159.怎样解决和处理聚众殴斗？ 143
160.怎样协助民政部门做好城市中流浪乞讨人员的遣送安置？ 144
161.怎样协助妇联部门做好痴、呆、傻妇女的人身保护工作？ 145
162.怎样协助卫生、民政部门做好精神病人的管理？ 146
163.怎样协助乡镇、街道做好狂犬病的预防工作？ 146
164.怎样协助文化部门制止表演不健康和摧残少年儿童的文艺节目？ 147
165.怎样协助宣传、文化部门做好舞会场所的治安管理？ 149
166.怎样协助乡镇制订乡规民约？ 150
167.对于涉外事件怎样处理？ 151
168.怎样保护外国人的合法权利和利益？ 152
169.对来华人员管理在日常工作中应注意哪些问题？ 153
第六部分治安处罚和治安案件 155
170.为什么要修改《治安管理处罚条例》？ 155
171.新条例对原条例作了哪些修改？ 156
172.新条例的公布和实施有什么重要意义？ 157
173.什么是违反治安管理行为？哪些行为应受治安管理处罚？ 158
174.什么是治安管理处罚？它有哪些特征？ 159
175.治安管理处罚有哪几种？ 160
176.对违反治安管理行为哪些可以从轻、免予或者不予处罚？ 160
177.对违反治安管理行为哪些可以从重处罚？ 161
178.什么是扰乱公共秩序的行为？这类行为有哪些？应给予什么处罚？ 162
179.什么是妨害公共安全行为？这类行为有哪些？应给予什么处罚？ 163
180.什么是侵犯他人人身权利行为？这类行为有哪些？应给予十么处罚？ 164
181.什么是侵犯公私财物行为？这类行为有哪些？应给予什么处罚？ 165
182.什么是妨害社会管理秩序行为？这类行为有哪些？应给予什么处罚？ 166
183.什么是违反消防管理行为？这类行为有哪些？应给予什么处罚？ 167
184.什么是违反交通管理行为？这类行为有哪些？应给予什么处罚？ 168
185.什么是违反户口或者居民身份证管理行为？这类行为有哪些？应给予什么处罚？ 169
186.哪些违反治安管理行为适用于治安管理处罚的特别规定？ 170
187.治安管理处罚的程序是什么？ 170
188.公安派出所和人民警察在治安管理处罚上有些什么权限？ 172
189.治安管理处罚为什么要坚持教育与处罚相结合的原则？ 172
190.如何理解和贯彻因民间纠纷引起的违反治安管理行为可以调解处理的原则？ 173
191.新条例是如何体现民主与法制相统一的原则的？ 174
192.刑事犯罪与违反治安管理行为有何区别？ 175
193.新条例对公安机关和公安干警在执法中提出了什么要求？ 176
194.收容劳动教养的范围是怎样规定的？ 176
195.对逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员如何处理？ 178
196.哪些人可以送工读学校？怎样办理审批手续？ 178
197.哪些案件应立为治安案件？ 179
198.治安案件立案标准是什么？ 180
199.治安案件立案和查破处理工作如何管辖？ 184
第七部分 案件现场保护和一般案件的侦破 186
200.怎样接待群众报案？ 186
201.对刑事案件的侦查公安派出所应做哪些工作？ 187
202.什么是刑事犯罪现场？为什么要保护案件现场？ 187
203.保护现场的任务是什么？应注意哪些事项？ 188
204.怎样保护命案现场？ 190
205.怎样保护火灾、爆炸现场？ 191
206.怎样保护盗窃案件现场？ 192
207.怎样保护强奸、抢劫案件现场？ 192
208.什么是现场勘查？现场勘查包括哪些范围？ 192
209.现场勘查的任务是什么？ 193
210.现场勘查的基本内容是什么？ 193
211.对现场勘查工作有哪些要求？ 194
212.现场勘查的步骤和方法是什么？ 195
213.现场勘查人员应遵守哪些纪律？ 196
214.现场访问的对象和内容是什么？ 197
215.现场访问的方法和注意的问题是什么？ 197
216.对刑事案件为什么要划分重大、特别重大和一般？各类案件都包括哪些？ 199
217.如何计算被盗物的数额？ 201
218.怎样理解公安派出所没有侦查权又要就地查破一般案件？ 202
219.怎样协助上级公安机关破案和就地查破一般案件？ 203
220.什么是搜查、扣押？搜查的方法有几种？ 205
221.什么是控制销赃？在哪些范围内进行控制？ 206
222.什么是守候？有哪些守候方法？ 207
223.什么是辨认？辨认有哪几种方法？ 208
224.怎样追缉堵截罪犯？应注意哪些问题？ 209
225.怎样审查流窜犯罪分子？ 210
226.什么是治安耳目？治安耳目分几种？ 211
227.治安耳目的作用和任务是什么？ 212
228.建立和使用治安耳目的范围和条件是什么？ 212
229.使用管理治安耳目需要建立哪些制度？ 214
230.怎样建立治安耳目的档案材料？ 214
231.如何管理教育和使用治安耳目？ 214
第八部分 调查和取证 216
232.什么是询问？什么是讯问？ 216
233.怎样做好讯问工作？ 216
234.怎样做好询问工作？ 218
235.调查询问一般采取哪些方法？ 218
236.什么是诱供、指供、刑讯逼供？为什么不准诱供、指供和刑讯逼供？ 220
237.什么是证据？证据有什么特点？ 221
238.刑事诉讼证据有几种？是怎样分类的？ 222
239.什么是物证、书证？对物证、书证怎样收集和判断？ 222
240.什么是证人证言？对证人证言怎样收集和判断？ 224
241.什么是被害人陈述？在审查被害人陈述时应注意什么问题？ 225
242.什么是被告人供述和辩解？怎样正确对待被告人的供述和辩解？ 225
243.什么是鉴定结论？对鉴定结论怎样审查和判断？ 226
244.什么是勘验、检查笔录？对勘验、检查笔录怎样审查？ 227
245.收集证据的要求是什么？ 228
246.收集证据到什么程度才算充分，可以破案或处理？ 229
247.被审查的嫌疑人拒绝谈话或顶撞办案人员怎么办？ 230
248.对有证据的罪犯久攻不破，其态度恶劣怎么办？ 230
第九部分公安派出所建设 232
249.公安派出所为什么要建立党支部？ 232
250.怎样发挥党支部的战斗堡垒作用？ 232
251.为什么要严格党的组织生活？怎样严格党的组织生活？ 233
252.怎样做好干警的思想政治工作？ 234
253.怎样组织干警的政治理论学习？ 235
254.怎样组织在职干警的文化业务学习？ 236
255.怎样组织干警的法制教育？ 238
256.为什么要实行从严治警的方针？ 238
257.怎样贯彻执行从严治警的方针？ 240
258.人民警察奖励项目和条件是什么？ 241
259.人民警察奖励由哪级批准？ 243
260.人民警察犯有哪些错误行为应给予纪律处分？ 243
261.为什么每年要开展爱民月活动？ 245
262.怎样开展爱民月活动？ 246
263.怎样深入开展“五讲四美三热爱”活动？ 247
264.怎样才能做到文明办事、礼貌待人？ 248
265.为什么要开展警民共建文明街、文明村活动？怎样搞好这一活动？ 249
266.政法公安人员守则的内容是什么？ 251
267.对人民警察的基本要求是什么？ 251
268.人民警察应当如何培养自己高尚的职业道德？ 252
269.党和国家工作人员保密守则的内容是什么？ 253
270.人民警察的警容风纪都有哪些要求？ 254
271.公安派出所应建立哪些主要制度？ 256
272.怎样搞好值班？值班人员的主要职责是什么？ 258
273.在值班工作中经常遇到的一些问题怎样处理？ 259
274.公安基层工作如何改革？ 261
275.如何落实岗位责任制？ 263
276.公安派出所应建立哪些档案？都包括哪些内容？ 264
277.档案材料立卷都有哪些要求？ 265
278.档案材料的管理应建立哪些制度？ 266
279.不归案卷的材料应如何处理？ 266
280.什么是正当防卫？ 267
281.为什么要进行正当防卫？ 268
282.人民警察执行职务中，在什么情况下必须采取正当防卫行为？ 269
283.人民警察执行公务中，在什么情况下可以使用警棍？ 270
284.人民警察执行公务中，在什么情况下可以使用警笛？ 270
285.使用武器和警械时应注意哪些事项？ 271
286.对于放弃职守、防卫过当和非法使用武器、警械的怎样处理？ 271
287.人民警察如何佩带枪支、警棍、手铐、警绳、警笛？ 272
第十部分 公安派出所常用文书的制作 273
288.什么是公安应用文？ 273
289.公安应用文的特点是什么？它可分为哪几类？ 273
290.怎样才能写好公安应用文？ 274
291.什么是总结？怎样写总结？ 276
292.什么是计划？怎样写计划？ 278
293.什么是报告？怎样写报告？ 279
294.什么是函调函复？怎样写函调函复材料？ 281
295.什么是立案报告？立案报告写哪些内容？ 281
296.什么是破案报告？写破案报告应包括哪些内容？ 282
297.怎样写敌、社情报告？ 282
298.怎样写处理违法犯罪人员的综合材料？ 284
299.怎样制作讯问笔录？ 285
300.怎样制作询问证人笔录？ 287
301.怎样制作现场勘查笔录？ 288
302.怎样制作搜查笔录？ 289
303.怎样制作现场访问笔录？ 290
304.怎样制作调查笔录？ 291
305.怎样填写《受理刑事案件登记表》？ 292
306.怎样填写《刑事案件立案报告表》？ 292
307.怎样填写《刑事案件破案报告表》？ 293
308.怎样填写《呈请拘留报告书》？ 293
309.怎样填写《（少管）案件呈请批示表》？ 294
310.怎样填写《（劳教）案件呈请批示表》？ 294
311.怎样填写《违反治安管理人员处理批示表》？ 294
312.怎样填写《治安案件立案报告表》？ 295
313.怎样填写《治安案件查破处理报告表》？ 296