导论 教育决策支持的需求与供给 1
一、教育决策面临挑战的变化及其释放的支持需求：整合的需求 1
（一）教育决策前瞻性与系统预测信息支持需求 2
（二）教育决策针对性与利益诉求分析支持需求 8
（三）教育决策主体间协作与程序支持需求 11
二、现有的支持方式评析：对整合需求的应对及其局限性 13
（一）数据库建设及其障碍 13
（二）仅仅听证会／民意调查就够了吗？ 15
（三）专家咨询采纳的背后 17
（四）部门联席会议／专门小组的协同困境 18
三、必然的选择：教育决策支持系统的功能层面研究 19
（一）敬畏教育决策的做出 20
（二）提高支持的专业化 21
（三）融入教育决策 22
四、研究思路与本书架构 23
（一）研究思路 23
（二）研究方法 25
（三）研究的创新之处 30
（四）本书架构 31
第一章 教育决策与教育决策支持：文献回顾 34
一、国外学者对教育决策支持的研究 34
（一）关于教育决策合理性 34
（二）关于教育决策支持方式 37
（三）关于教育管理信息系统和决策支持系统研发 41
二、国内学者对教育决策支持的研究 43
（一）中国转型发展道路上教育决策有效性与合法性关系 44
（二）大国治理视角下教育决策的制度支持 45
（三）利益主体多元化下的教育决策共识模式 46
（四）反映民生民意的教育舆情分析 47
（五）大数据集成的教育管理信息系统与决策支持系统建设研究 50
三、总结与述评 51
第二章 教育决策支持系统的开发与应用新进展 55
一、教育决策支持系统开发的特点 55
（一）身份互补性 56
（二）对话的现场 57
（三）问题为导向 57
二、教育决策支持系统的实物形态分析 58
（一）两次成型过程 58
（二）功能模块设计 59
三、教育决策支持系统的关系形态分析 60
（一）对数据库的超越 61
（二）多种声音的场 62
（三）程序制约机制 64
四、教育决策支持系统开发与应用趋势 65
（一）从平台支持到后台支持 65
（二）从中央系统到省级系统建设 66
（三）从统计数据到公众声音 67
第三章 基于系统支持的教育决策：理解与分析框架 69
一、治理逻辑下的教育决策支持 69
（一）传统模式的反思 70
（二）走向治理逻辑的必然性 71
（三）治理逻辑的新特点 72
二、本研究的分析框架 74
（一）教育决策释放的支持需求 75
（二）教育决策支持系统的支持 76
（三）好的教育决策的做出 77
（四）教育决策支持的环境 78
三、研究的主要问题 79
第四章 教育决策的证据支持：证据与证据整合 80
一、教育决策支持中证据整合的二次转换 80
（一）数据到证据的转换 80
（二）证据到证据采信的转换 82
二、教育决策支持系统在时间维度证据整合中的作用 84
（一）决策情境不确定性的正视 85
（二）在系统性预测与监测中的运用 86
（三）对过去、现在与未来的联结作用 92
三、教育决策支持系统在空间维度证据整合中的作用 93
（一）大国视角的审视 94
（二）在系统性分解目标与定位中的运用 96
（三）对教育与经济社会的联结作用 100
四、教育决策支持系统证据整合对证据采信动力的影响 100
（一）问题导向的证据整合对采信动力的影响 101
（二）证据及时自我获得对采信动力的影响 105
五、本章小结 107
第五章 为谁支持：教育决策中的利益分配与整合 109
一、教育决策支持中的价值选择 109
（一）从事实判断到价值判断 109
（二）从个体选择到公共利益选择 111
二、教育决策支持系统在维护弱势群体利益中的作用 112
（一）指标解释力困境的反思 113
（二）人口迁移与公共品供给激励 115
（三）为公共利益说话的“计算器” 121
三、教育决策支持系统在引导教育公共利益中的作用 122
（一）公众期望动态性与人力资本需求 122
（二）在支持两项规划研究中的比较 127
（三）深度对接规划需求与规划目标 132
四、本章小结 133
第六章 谁来支持：教育决策的多主体参与及程序制约 135
一、教育决策支持中程序制约的实质 135
（一）技术分析与决策程序相结合 136
（二）以权利制约权力 137
二、教育决策支持系统在多主体参与决策过程中的作用 138
（一）现有互动方式的局限性 139
（二）在现场决策中的运用 141
（三）有效互动贯穿于商议之中 153
三、教育决策支持系统在多部门决策协同中的作用 154
（一）数据孤岛的背 154
（二）在部门协同决策中的作用 155
（三）制衡部门权力使用 158
四、本章小结 159
第七章 研究结论、建议与展望 161
一、研究结论 161
（一）教育决策支持系统对教育决策的支持：三位一体 162
（二）数据与技术及其使用方式的再认识 164
（三）人是实现有效支持的关键变量 167
二、主要建议 169
（一）围绕整合作用的强化来推进教育决策支持系统的建设 169
（二）依托教育决策支持系统打通决策研究各环节 171
（三）在教育决策支持系统运用过程中促进教育治理现代化 173
三、研究展望 175
（一）本研究的局限性 175
（二）未来研究的方向 175
主要参考文献 177
附录一 国家层面有关教育决策支持的相关政策 189
附录二 国家教育科学决策服务系统截图 193
附录三 现场决策系统设计样例影像 198
后记 202