0 序章 1
0.1 为什么要说清小城镇 2
0.1.1 小城镇是更符合国情的大战略 2
0.1.2 小城镇发展得并不好 3
0.1.3 对小城镇的认识不全、不透 3
0.2 怎样说清小城镇 5
0.2.1 透视小城镇“人、生活、经济、空间”四个基本面 5
0.2.2 实施全国性抽样、镇区全覆盖式的调查 6
0.2.3 实施深入、透彻的调查 7
0.3 调查了什么样的小城镇 7
0.3.1 调查对象 7
0.3.2 抽样方法及调查样本 8
1 小城镇住着什么样的人 13
1.1 人口结构 14
1.1.1 年龄金字塔呈“纺锤形”，不同于农村“386199部队” 14
1.1.2 七成以上的常住居民为农业户籍 16
1.1.3 七成以上居民受教育水平在初中及以下 16
1.2 劳动就业 18
1.2.1 务农、打工、经商、上班“四分天下” 18
1.2.2 青年打工、中年经商、老年务农 20
1.2.3 八成为个体就业，兼业普遍 21
1.2.4 一半以上就业者工作时间相对自由 22
1.2.5 镇内就业为主，年轻就业者更愿意选择县级及以上城市 23
1.3 居民收入 24
1.3.1 中低收入为主，平均收入高于农村、低于城市 24
1.3.2 机关上班和开店收入最高，打工和务农收入最低 25
1.3.3 劳务收入为主，财产性收入少 26
1.4 家庭结构 27
1.4.1 世居家庭多，迁入家庭主要来自周边农村 27
1.4.2 一两代人组建的小型家庭普遍，户均3人 28
1.4.3 家庭结构稳定，留守儿童少 29
1.4.4 直系亲属中年轻人在城里，老年人在村里 30
1.5 小结 31
2 小城镇的生活是什么样的生活 35
2.1 日常消费 36
2.1.1 消费水平略高于农村，远低于城市 36
2.1.2 生存型消费比重大，恩格尔系数相似于城市20世纪90年代水平 38
2.1.3 日常购物镇内为主，较高端消费依赖周边县市 40
2.1.4 空调、电脑、汽车开始走入普通家庭 42
2.1.5 文娱等享乐消费普遍少，但高收入家庭相关消费明显增多 44
2.1.6 超六成居民用智能手机，信息化刺激消费增长趋势明显 44
2.1.7 有现代消费欲望，预期大额消费以买房买车为主 46
2.2 居民住房 47
2.2.1 七成居民住宅自建，买房租房量少价低 47
2.2.2 住宅面积户均150平方米，人均45平方米 47
2.2.3 几乎没有装修，厨卫浴等基本功能与城市有明显差距 48
2.2.4 一半以上住宅在2000年后建设，住房满意度较高 49
2.3 交通出行 50
2.3.1 镇内购物串门最常见，去县市普遍较少 50
2.3.2 出行“20分钟生活圈” 52
2.3.3 步行是居民最主要的出行方式 53
2.3.4 超七成居民认为出行方便 54
2.4 休闲娱乐 55
2.4.1 日常休闲以看电视、玩手机、闲逛闲聊等低成本消遣方式为主 55
2.4.2 六成家庭半年都不外出就餐一次，34家庭从不旅游 57
2.4.3 镇内休闲为主，公园广场最受欢迎 58
2.5 公共服务 60
2.5.1 在镇内完成义务教育，高中就学主要在县城 60
2.5.2 镇里看小病，县市看大病 60
2.5.3 居家养老倾向明显 61
2.5.4 在镇可办日常基本事务，仍对县城依赖多 62
2.6 心态意愿 64
2.6.1 六成居民满意现状，超三成认为小城镇接近城市 64
2.6.2 最满意生态交通与邻里氛围，最不满意经济就业与设施服务 64
2.6.3 故土情结根深蒂固，归属感较强，是幸福感重要来源 65
2.6.4 三成居民愿意留镇，八成希望后代去城市 68
2.7 小结 71
3 小城镇的经济是什么样的经济 73
3.1 经济结构与水平 74
3.1.1 社会经济发展水平与城市差距显著 74
3.1.2 产业结构相似于我国改革开放初期水平 76
3.1.3 经济长期低速缓增，新常态下受宏观经济下行影响最小 79
3.1.4 工商业投资主要来自本地 81
3.1.5 财政高度依赖上级补贴，“吃饭财政”普遍 84
3.2 小城镇的企业 87
3.2.1 小型、民营、多样的特征突出 87
3.2.2 企业根植于本地 90
3.2.3 产品以原材料、初级加工品、生活生产基本服务为主 93
3.2.4 大部分盈利状况良好，但近年来利润空间受挤压 95
3.2.5 高新企业、新兴企业在小城镇崭露头角 96
3.2.6 返乡创业企业为小城镇增添活力 99
3.3 小城镇的商业 100
3.3.1 商铺三百家，类型上百种 100
3.3.2 沿街底商最常见，定期集市不可缺 103
3.3.3 日常必需店为主，也有品质生活店 105
3.3.4 电子商务发展迅速 109
3.3.5 店铺平均月利润超1万元，店主收入在镇上较高 111
3.3.6 主要服务镇区居民和周边村民 112
3.4 小结 116
4 小城镇的空间是什么样的空间 119
4.1 空间意象 120
4.1.1 选址布局灵活，贴近山水田园 120
4.1.2 沿河沿路居多，常见带状发展 123
4.1.3 路网“非正规”，不规则背街小巷多 127
4.1.4 尺度小巧，建筑低矮，风貌多元 129
4.1.5 城镇中心常为主街、集市，地标多为山水、古建 132
4.1.6 历史文化资源丰富珍贵 132
4.2 生活空间 136
4.2.1 街坊式居住空间占八成以上，小区式住宅少而散 136
4.2.2 居住用地占比过半，自建住房占八成以上 138
4.2.3 商铺大多沿街分布，“上居下店”十分普遍 139
4.2.4 街道尺度宜人，生活气息浓郁 143
4.2.5 一块板道路为主，人车混行普遍 144
4.2.6 大型公园广场少，街头巷尾休闲空间丰富 145
4.3 土地利用 146
4.3.1 满足基本生活职能为主，生活与生产用地比例约为8∶1 146
4.3.2 镇区以村庄为基础，集体土地占六成以上 147
4.3.3 建设用地与非建设用地相互渗透，边角地、插花地、夹心地较多 150
4.3.4 土地混合利用程度高，功能分区不明显 151
4.3.5 建设强度低，人均建设用地面积为城市2.4倍 152
4.4 设施配置 154
4.4.1 教育医疗硬件齐全，服务水平有待提高 154
4.4.2 大众文化休闲设施普及，但满足特定人群需求的设施服务缺乏 156
4.4.3 环卫给水通信基本普及，污水处理短板突出 159
4.4.4 旅游服务能力提升滞后，仅两成有星级宾馆 160
4.5 小结 162
附录 典型镇详细调查报告 165
天津市静海区双塘镇调查报告 165
内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗札萨克镇调查报告 172
辽宁省阜新市阜新蒙古族自治县东梁镇调查报告 178
江苏省无锡市江阴市新桥镇调查报告 186
安徽省宣城市泾县云岭镇调查报告 195
福建省三明市尤溪县西滨镇调查报告 202
山东省济南市长清区万德镇调查报告 209
湖南省怀化市溆浦县龙潭镇调查报告 216
广东省清远市清新区山塘镇调查报告 220
海南省文昌市冯坡镇调查报告 228
重庆市南川区南平镇调查报告 233
贵州省遵义市湄潭县永兴镇调查报告 242
西藏自治区山南市扎囊县桑耶镇调查报告 250
甘肃省兰州市皋兰县什川镇调查报告 256
新疆维吾尔自治区阿克苏地区温宿县克孜勒镇调查报告 263
附图 典型镇用地现状图 271