《地方均衡发展的资源统筹与制度创新研究》PDF下载

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  • 作  者:宋洁著
  • 出 版 社:郑州:郑州大学出版社
  • 出版年份:2017
  • ISBN:9787564545611
  • 页数:164 页
图书介绍:本研究基于系统论、均衡理论,综合评价理论对经济——基本公共服务系统协调度、对基本公共服务系统均等化发展进行实证评价研究。采用31各省份的数据对均衡度进行宏观分析,以河南省历史数据为例分析地方基本公共服务子系统的均衡性。根据实证研究数据,提出地方均衡发展的协同思路。合作是协同的本质特征之一,但协同并不排除竞争。各主体之间不是相互排斥,而是相互合作;不是自身优势的丧失,而是自身优势的继承和保留;不是彼此相互替代,而是相互补充、互为促进。协同关系的本质还表现在协同能量的生成,这是检验是否达致协同的最终标准,协同能量的生成体现了协同关系的作用和创新活力。地方发展的参与主体优势互补。政府机制、市场机制与非营利组织机制在各个领域的优势各有不同。政府的优势在于可以通过政府权威保障资源公平配置,劣势在于难以实现资源的有效配置;市场机制的优势在于可实现资源的有效配置,劣势在于难以消除外部效应与保障社会公平;而非营利组织的优势在于草根性、基层性、灵活性,劣势在于“志愿失灵”。政府、市场与非营利组织应优势互补,政府宏观引领,市场提高效率,非营利组织满足多元要求,从而实现地方均衡发展的效果。

第一章 地区均衡发展概念阐释 1

一、关注地区均衡发展 3

二、发展的内在要义 12

三、均衡发展 14

四、系统的协调发展的内在机理 15

第二章 地区均衡发展的理论基础 17

一、一般均衡理论 19

二、非均衡理论 20

三、系统论 22

四、西方政府职能理论 23

五、新制度主义理论 26

六、综合评价理论 27

第三章 地方均衡发展的制约——基于制度主义视角 29

一、制度及制度三要素 31

二、制度对政府行为的影响 34

三、制度环境约束行政权力运行 35

第四章 均衡发展的逻辑 43

一、从统治到治理 45

二、发展的主体 47

三、发展的意识形态 52

四、发展的思路 57

五、发展的方式 58

第五章 地方均衡发展的实证评估 63

一、指标体系的构建原则 65

二、经济—基本公共服务指标体系的结构及构成方法 65

三、评价指标体系效度的检测 68

四、指标赋权 69

五、协调度评价模型与方法 71

六、地方在经济—公共服务协调发展中的主要问题 74

七、基本公共服务均等化实证评估 76

第六章 地方非均衡发展的表现及成因 85

一、市场在经济发展中基础作用不足 87

二、政府在公共服务中的行为偏差 89

三、社会力量的自主性危机 91

四、协同发展模式存在缺陷 93

五、地方非均衡发展的成因——基于制度主义的分析 94

第七章 地区均衡发展的资源整合——基于组织场域协同的视角 107

一、组织场域 109

二、组织场域是组织之间平衡的动力源 110

三、组织场域视角下组织与组织之间关系分析 111

四、协同:地方均衡发展的必然趋势 114

五、协同共治的机理:优势互补,多元主体目标利益耦合 115

六、协同组织模式及行为模式分析 117

第八章 重构激励与制约地方政府行为的空间 121

一、法治主导下的职能转变 123

二、建立科学有效的绩效评估 128

三、建立公开有序的公众监督机制 132

四、建立健全责任追究制度 135

五、政府的自我约束机制 138

第九章 社会力量在均衡发展中的作用——以社会工作为例 141

一、社会工作协同的空间 143

二、社会工作在地方发展中的优势 143

三、社会工作在社会政策中协同的机理 145

四、社会工作协同社会政策的机制 145

第十章 地方均衡发展的协同策略 149

一、协同主体多元化,不断拓宽地方协同的横向维度 151

二、建立链接社会资源的网络机制 153

三、完善参与主体的联动互助机制 156

参考文献 160