第一篇 城市管理的基本原理及演变趋势 2
1现代城市管理的走向——城市治理 2
1.1 城市管理的概念界定 2
1.2 城市治理的产生基础及概念 3
1.3 国外先进城市管理的经验及启示 5
1.4 国内城市管理的探索实践 10
2中国城市管理向城市治理转型的基础 15
2.1 人民民主是我国从“管理”向“治理”转型的政治基础和政治动力 15
2.2 城市治理具备了宪政与行政法治基础 16
2.3 市场地位的提高，为“齐抓共管”的城市管理格局，奠定了现实基础 17
2.4 从城市管理向城市治理转型的发力点在城市党委和政府 18
3当代中国城市治理基本原理 20
3.1 当代城市治理的方法论和新理念 20
3.2 治理理念下城市管理的主体和范围 22
3.3 治理理念下城市管理的基本原则 24
3.4 治理理念下城市管理的基本模式 26
3.5 城市治理的基本特征 28
3.6 城市治理体系的构成 30
第二篇 杭州市城市管理的现状分析 34
4杭州城市管理发展回顾及特点分析 34
4.1 杭州城市管理发展的基本回顾 34
4.2 杭州市当前城市管理的特点 37
5杭州“城市管理”问卷调查及分析 49
5.1 问卷调查的策划 49
5.2 杭州“城市管理”调查问卷分析 52
6对杭州市城市管理的基本评价 65
6.1 杭州市当前城市管理体制所取得的成效 65
6.2 杭州市当前城市管理模式的不足 69
第三篇 杭州城市管理转型的战略设想 78
7杭州城市管理转型的动力、原则、要求和目标 78
7.1 杭州城市管理转型的动力分析 78
7.2 杭州城市管理转型的总体思路和基本原则 80
7.3 杭州城市管理转型的基本要求 81
7.4 杭州城市管理转型的目标体系 85
第四篇 杭州城市管理向城市治理转型的实现路径 90
8杭州城市治理的实现路径 90
8.1 培育杭州城市治理主体的实现路径 90
8.2 建设杭州城市治理制度的实现路径 100
8.3 建立杭州城市治理机制的实现路径 104
8.4 健全杭州城市治理方法体系的实现路径 110
8.5 向城市治理转型的保障措施 115
附录1 城市管理问题调查问卷样本 117
附录2 城市管理问题调查问卷样本 122
附录3 城市管理问题调查问卷样本 127
附录4 城市管理问题调查问卷样本 132
参考文献 135
后记 139