引言 1
从古走来 3
古海州起源 3
海岸线变迁 10
跟着大海走的淮盐历史 15
因盐业而兴衰的板浦、大浦与新浦 23
东陇海铁路建设带动港口兴起 32
城市水系的变化 37
发展中的城市规划 45
历史形成的城市格局 45
城市格局制约城市发展 48
城市规划走过的历史阶段 52
规划思路改变城市发展方向 58
城市规划引领城市发展 61
走向市场化经营的城市土地 69
城市土地开发利用的历史过程 69
改变分散多头管理土地方式 74
建设用地逐步走向规范化管理 77
国有土地从无偿使用到有偿使用 82
经营性用地进入招、拍、挂出让时期 88
工业用地走向挂牌出让 95
道路建设带动城市发展 103
老城区改造从市政道路改造起步 103
解决制约城区道路交通的瓶颈 108
城区市政道路内环的形成 112
新区开发基础设施建设先行 116
高速公路建设形成城市外环框架 121
从实际出发的城市建设 127
城区居民宅基建房逐步取消 127
海州城仿古改造回眸 132
铁路改线催生陇海商业街区 139
不断发展变化的住宅小区 143
为城市发展作贡献的那片土地 149
行政中心搬迁拓展了城市发展空间 153
向花果山片区进军 163
开发建设“北大荒” 172
终于像个城市样子了 177
在困难中前进的经济开发区 189
市经济技术开发区选址定在黄九埝 189
市开发区管理范围逐步调整扩大 192
市开发区规划不断调整完善 195
土地使用经过了几个历史阶段 199
开发建设走过了不同的发展期 206
沉浮中的区属经济开发区 212
东方大港梦成真 219
从古朐港到连云港 219
港口发展艰难而曲折的历程 224
港口进入新的发展时期 228
从“以港立市”到“以港兴市” 232
展望未来 239
城市总体规划锁定城市发展目标 239
建设用地是城市发展的基础平台 244
城市发展重点在东部城区 250
影响城市发展的制约因素 257
后记 260