第一章 基础知识 1
第一节 我国草原资源概况 1
一、我国天然草原面积及分布 1
二、我国草原植物资源 2
三、我国草原类型 3
四、我国草原生产力 11
五、草原的功能和地位 12
第二节 草原管理知识 14
一、草畜平衡管理 14
二、草原禁牧、休牧和轮牧管理 17
三、草原征占用管理 23
四、草原植被恢复费征收使用管理 30
第三节 我国立法体制与法律体系 34
一、立法体制 34
二、法律法规体系 40
三、我国法律法规层级及适用 42
第四节 行政法概述 47
一、行政行为 48
二、行政处罚 50
三、行政许可 55
四、行政强制 59
五、行政法律救济 65
第二章 草原政策与法律法规 85
第一节 国家草原政策 85
一、国家相关政策性文件 85
二、全国草原保护建设利用总体规划 91
三、草原生态保护补助奖励机制政策 93
四、草原工程项目 95
第二节 草原法律法规 99
一、我国草原法制建设历程 99
二、草原法律法规体系 103
三、《中华人民共和国草原法》主要内容 106
四、《草原司法解释》主要内容 108
五、相关法律法规 110
第三节 草原执法工作形势与任务 113
一、草原执法工作取得显著成效 114
二、草原执法工作面临的机遇与挑战 117
三、抓住机遇，努力推动草原执法工作再上新台阶 119
第三章 草原执法实务 122
第一节 草原执法概述 122
一、草原执法的概念 122
二、草原执法主体 123
三、草原违法案件 128
四、草原行政处罚的管辖 131
五、草原行政处罚的种类 133
第二节 草原行政处罚程序 134
一、简易程序 134
二、一般程序 136
三、听证程序 145
第三节 草原执法文书制作与案卷管理 156
一、草原执法文书的概念和作用 156
二、草原执法文书的制作方法 162
三、制作草原执法文书注意事项 185
四、立卷归档 188
附录 194
一、国家有关法律法规 194
中华人民共和国草原法 194
中华人民共和国刑法（节录） 211
中华人民共和国行政处罚法 212
中华人民共和国行政强制法 225
中华人民共和国草原防火条例 243
二、草原司法解释及相关规定 255
最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释 255
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定 257
关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见 262
农业部关于加强农业行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见 268
三、国家有关政策性文件 272
国务院关于加强草原保护与建设的若干意见 272
国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见 279
中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见 293
四、草原植被恢复费相关文件 313
财政部 国家发展和改革委员会关于同意收取草原植被恢复费有关问题的通知 313
国家发展改革委 财政部关于草原植被恢复费收费标准及有关问题的通知 315
农业部关于加强草原植被恢复费征收使用管理工作的通知 316
五、农业行政执法有关文件 319
农业行政处罚程序规定 319
农业行政执法文书制作规范 333
农业行政执法基本文书格式 346
六、农业部相关规章 383
甘草和麻黄草采集管理办法 383
草种管理办法 388
草原征占用审核审批管理办法 399
草畜平衡管理办法 404
主要参考文献 408