1 总报告成绩与展望 3
贯彻新发展理念 培育发展新动能——国家级新区年度建设发展总体情况 3
一、2016年国家级新区经济社会发展总体进展 3
（一）工作进展 3
（二）发展成效 16
（三）主要问题 25
二、国家级新区建设发展面临新环境、承载新使命 27
（一）新时期国家级新区建设发展面临新的形势和要求 27
（二）国家级新区建设发展承载的新使命 31
三、2017年国家级新区建设发展的重点任务 35
（一）因地制宜，突出抓好重点任务，切实发挥示范引领作用 36
（二）攻坚克难，率先突破重要领域和关键环节，形成可复制可推广经验 37
（三）勇挑重担，扎实推进供给侧结构性改革，促进产业转型升级 41
（四）迎难而上，千方百计力促招商引资和项目建设，夯实产业发展基础 43
（五）统筹兼顾，优化提升整体环境和公共服务水平，建设宜居宜业美丽城区 44
2 分报告 新区巡礼 51
创新发展成效篇——2016年各国家级新区创新发展成绩和2017年工作展望 51
一、上海浦东新区 51
二、天津滨海新区 60
三、重庆两江新区 67
四、浙江舟山群岛新区 77
五、兰州新区 85
六、广州南沙新区 91
七、陕西西咸新区 99
八、贵州贵安新区 104
九、青岛西海岸新区 110
十、大连金普新区 117
十一、四川天府新区 123
十二、湖南湘江新区 130
十三、南京江北新区 139
十四、福州新区 146
十五、云南滇中新区 153
十六、哈尔滨新区 158
十七、长春新区 164
十八、江西赣江新区 171
特色亮点展示篇——2016年国家级新区体制机制创新典型案例 178
案例1 上海浦东新区在张江探索完善开发区与周边镇之间的区域发展统筹、事权边界清晰、利益联动共享机制 178
案例2 上海浦东新区探索法定机构模式推进陆家嘴金融城管理体制改革 181
案例3 天津滨海新区推进电子市民中心建设 185
案例4 天津滨海新区“创通票”开启创新创业制度新模式 189
案例5 重庆两江新区后谷咖啡项目建设全球第三大咖啡交易所 191
案例6 浙江舟山群岛新区舟山保税燃油供应中心助推国际海事服务基地建设 193
案例7 兰州新区依托兰白科技创新改革试验区提高区域创新能力 196
案例8 广州南沙新区率先建立进出口商品全球质量溯源体系 199
案例9 贵州贵安新区率先探索“一章审批、一网审管、一单规范” 203
案例10 青岛西海岸新区大力推动“信用西海岸”建设 206
案例11 大连金普新区多策并举大力发展跨境电子商务 209
案例12 四川天府新区“清华能源院”开创地校深度合作和创新引智新模式 211
案例13 湖南湘江新区着力推动“产金融合” 213
案例14 南京江北新区完善产学研协同机制发挥高校院所的创新源头作用 217
案例15 哈尔滨新区积极构建中俄金融联盟助推对俄全面合作重要承载区建设 220
案例16 长春新区建设人才管理改革试验区 224
3 附录 229
附表 229
表3.1国家级新区基本情况表 229
表3.2 2016年国家级新区经济发展主要指标 233
附图 236
图3.1国家级新区区位图 236
图3.2—3.19各国家级新区略图 237
有关文件 256
国家发展改革委关于印发2017年国家级新区体制机制创新工作要点的通知（发改地区〔2017〕583号） 256