第一章 人才理论 2
第1节 人才的内涵与基本属性 2
一、人才的内涵和分类 2
二、人才的基本属性 9
三、人才的价值及表现形式 12
第2节 人才学的基础理论 15
一、人的全面发展理论 15
二、人才资源是第一资源的理论 24
三、人才强国战略理论 29
四、人与环境关系的理论 35
第3节 人才规律 41
一、人才成长规律 41
二、人才开发规律 42
第4节 高层次人才的内涵特点和开发启示 48
一、高层次人才的内涵 48
二、高层次人才的特征 49
三、对高层次人才开发的启示 51
第二章 人才计划 55
第1节 人才计划的概述 55
第2节 国家层面的人才计划 55
一、中共中央组织部等：国家“千人计划” 55
〔案例1〕中共中央组织部办公厅关于2014年“千人计划”申报工作的通知 57
二、科技部等：国家“万人计划”等两项计划 61
〔案例2〕科技部关于开展2014年创新人才推进计划组织推荐工作的通知 69
三、人力资源与社会保障部：国家百千万人才工程人选等三项计划 73
〔案例3〕关于做好2015年国家百千万人才工程人选推荐工作的通知 74
〔案例4〕博士后管理工作规定 77
〔案例5〕关于做好湖南省2014年享受国务院政府特殊津贴人员选拔推荐工作的通知 88
四、中国科协：国家级院士专家工作站 92
〔案例6〕中国科协关于推进院士专家工作站建设的指导意见 94
五、中国侨联：国家级创新人才奖、创新成果奖、创新团队奖等 97
〔案例7〕关于做好中国侨界贡献奖推荐工作的通知 98
六、国家层面的其他人才计划 101
第3节 湖南省层面的人才计划 101
一、中共湖南省委组织部等：湖南省百人计划 101
〔案例8〕中共湖南省委组织部关于开展2014年“百人计划”申报工作的通知 103
二、湖南省科技厅：湖南省科技领军人才培养计划等五项计划 106
〔案例9〕中共湖南省委组织部、湖南省科学技术厅、湖南省人事厅关于印发《湖南省科技领军人才培养计划实施方案》的通知 109
〔案例10〕关于开展“湖南省企业科技创新创业团队”支持计划工作的通知 116
〔案例11〕湖南省院士工作站认定办法 118
〔案例12〕关于推荐湖湘青年科技创新创业平台入台培养对象人选的通知 121
三、湖南省人力资源与社会保障厅：博士后科研流动站协作研发中心等五项计划 123
〔案例13〕关于开展湖南省博士后科研流动站协作研发中心申报工作的通知 124
〔案例14〕关于申报2014年度省级引进海外人才与智力项目计划的通知 126
〔案例15〕湖南省人力资源和社会保障厅关于开展首届享受湖南省政府特殊津贴人员选拔工作的通知 129
〔案例16〕关于做好第六届“潇湘友谊奖”推荐工作的通知 134
四、共青团湖南省委：湖湘青年英才计划 135
〔案例17〕关于开展湖南省“湖湘青年英才”支持计划工作的通知 136
五、湖南省科协：湖南省院士专家工作站 138
第4节 长沙市层面的人才计划 139
一、中共长沙市委组织部等：长沙市“3635人才计划” 139
〔案例18〕长沙市引进紧缺急需和战略型人才计划 141
〔案例19〕关于开展2014年长沙市引进紧缺急需和战略型人才申报工作的通知 148
二、长沙市科技局：长沙市科技创新创业领军人才 151
〔案例20〕长沙市科技创新创业领军人才认定管理暂行办法 153
三、长沙市人力资源与社会保障局：长沙市引进海外人才与智力项目等两项计划 157
〔案例21〕关于申报2015年度市级引进海外人才与智力项目计划的通知 158
〔案例22〕长沙市“星城友谊奖”奖励办法 161
四、长沙市科协：长沙市院士专家工作站 163
〔案例23〕关于推进长沙市院士专家工作站建设的实施意见 164
第5节 人才计划实施的重要作用 169
一、初步形成了人才计划体系 169
二、培养造就了一大批人才 169
三、健全完善了人才发展的体制机制 170
四、为科技事业发展做出了积极贡献 170
第6节 申报人才计划应注意的几个问题 171
一、企业要注意的问题 171
二、从事具体人才工作的同志要注意的问题 172
第三章 长沙高新区“555人才计划”及其他计划 174
第1节 长沙高新区“555人才计划” 174
一、背景及主要政策 174
〔案例24〕关于进一步加强人才工作的若干意见 176
〔案例25〕长沙高新区“十二五”人才发展规划 182
〔案例26〕长沙高新技术产业开发区引进高层次人才五年行动计划（2012—2016年）实施办法 195
〔案例27〕长沙高新技术产业开发区引进高层次人才五年行动计划（2012—2016年）实施细则（试行） 202
〔案例28〕长沙高新区引进高层次人才五年行动计划配套政策支持实施办法 208
〔案例29〕《长沙高新区引进高层次人才五年行动计划配套政策支持实施办法》补充规定 212
〔案例30〕长沙高新区高层次人才创业投资基金管理暂行办法 213
〔案例31〕长沙高新技术产业开发区高层次人才专项发展资金管理办法 217
〔案例32〕长沙高新区高层次人才服务管理办法 219
〔案例33〕长沙高新区党工委、管委会领导联系高层次人才工作方案 223
二、具体组织实施 224
三、效益评判分析 230
第2节 长沙高新区其他层面的人才计划 237
一、组织人事局：博士后工作站、院士专家工作站等 237
〔案例34〕长沙高新区院士及博士后工作站科技创新专项资金管理办法 238
二、经济发展局：创新专家、优秀企业家、优秀科技人才等 242
〔案例35〕长沙高新区加快科技创新促进产业倍增发展的若干政策 242
三、长沙留学生创业园：房租补贴等 249
〔案例36〕长沙高新区创业服务中心鼓励留学人员、大学生来区创业的实施办法（暂行） 250
四、人力资源与社会保障局：高技能人才培养资助等 255
〔案例37〕长沙高新区高技能人才培养资助奖励办法 256
五、信息产业园：移动互联网高端人才资助等 260
〔案例38〕长沙高新区落实省、市政府加快移动互联网产业发展政策的实施办法 260
第四章 长沙高新区人才工作创新实践 264
第1节 做好长沙高新区人才工作的现实意义 264
一、做好长沙高新区人才工作是应对激烈竞争、加速发展的迫切需要 264
二、做好长沙高新区人才工作是实现产业升级、转型发展的必然选择 265
三、做好长沙高新区人才工作是创建自主创新示范区、提升自身竞争能力的现实路径 266
第2节 做好长沙高新区人才工作的现实基础 266
一、科教资源密集，创新能力突出 266
二、产业集群发展，特色优势明显 267
三、服务体系完善，创新环境优良 267
四、省市重点支持，政策保障有力 268
第3节 长沙高新区人才工作的主要做法 269
一、制定一个规划 269
二、推进一个计划 269
三、建设一个载体 270
四、构建一个体系 271
五、提供一流服务 272
第4节 长沙高新区人才工作的主要成就 273
一、获批了两块国家级金字招牌 273
二、引进和培育了一大批人才 273
三、形成了有利于人才成长的体制机制 274
四、促进了园区产业的大发展和经济实力的大提升 274
第5节 长沙高新区人才工作面临的挑战、机遇及形势判断 275
一、存在的突出问题 275
二、面临的重大机遇 277
三、对人才工作当前形势和未来发展的基本判断 279
第6节 加强长沙高新区人才工作的对策建议 281
一、完善政策体系聚人才 281
二、创新体制机制兴人才 282
三、优化发展环境留人才 283
四、探索人才工作的先行先试 284
第7节 长沙高新区2009—2015年人才工作大事记 289
第8节 长沙高新区人才工作的典型经验与调研思考 289
加快引进国外人才智力 不断提升园区国际化水平 289
长沙高新区海外人才工作的调研与思考 292
长沙高新区“十二五”人才工作的调研与思考 304
长沙高新区建设国家级海外高层次人才创新创业基地的研究 311
长沙高新区做好高层次人才服务工作的思考 319
加快高层次人才队伍建设 推进园区转型升级与跨越发展 324
创新体制机制 大力培养人才 329
长沙高新区“十三五”人才规划前瞻性研究 335
加快人才引进培养 服务人才创新创业 346
完善政策体系 创新引才模式 让创新创业人才在麓谷大量涌现 350
长沙高新区高层次人才面临的主要问题及对策建议 353
加快人才基地建设 推动高层次人才创新创业 357
加快博士后科研成果转化 稳步推进“人才强区”战略 360
强力实施“五抓” 推动人才工作再上新台阶 362
用人才生态学理论推动人才工作创新实践 364
打造人才特区 推进创新发展 370
引进高层次人才刻不容缓 377
创新人才工作实践 助推园区转型升级 390
第9节 长沙高新区人才工作部分深度报道 395
长沙高新区精心打造人才特区 四海精英汇聚麓谷 395
长沙高新区获批国家级“海外高层次人才创新创业基地” 398
长沙高新区用人才托起长沙创造 402
长沙高新区加速形成“人才特区” 实现产业转型 403
“磁铁效应”如何炼成 408
附录：重要人才政策 412
中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》的通知（中办发〔2008〕25号 2008年12月23日） 412
引进海外高层次人才暂行办法（中组发〔2008〕28号） 415
中共中央组织部印发《关于加快建设海外高层次人才创新创业基地的意见》的通知（组通字〔2010〕1号 2010年1月5日） 418
《国家中长期人才发展规划纲要》（2010—2020年）（中发〔2010〕6号） 422
中共中央办公厅印发《关于进一步加强党管人才工作的意见》（中办发〔2012〕22号 2012年9月26日） 441
关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见（2011年3月4日） 445
湖南省中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）（湘发〔2010〕12号） 452
中共无锡市委 无锡市人民政府关于深化“530”计划建设“东方硅谷”的意见（锡委发〔2012〕10号 2012年1月17日） 469
武汉东湖新技术开发区管委会关于实施“3551人才计划”的暂行办法（武新管〔2009〕18号） 476
湖南省科技人才发展报告 480
主要参考文献 502
后记：做笨鸟先飞的践行者 504