第一章 水治理体制的概念和内涵 1
一、水治理的概念及内涵 1
二、水治理体制的概念及内涵 4
第二章 我国水治理体制的历史沿革、成就及面临的形势 7
一、我国水治理体制的历史沿革 7
二、我国现有水治理体制的历史贡献 10
三、完善水治理体制改革面临的新形势 12
第三章 我国水治理体制存在的主要问题 15
一、水治理的系统性统筹不足影响了治水成效 15
二、开发利用和保护监管两项冲突职能同属一个部门 16
三、横向职责交叉分散，制度协调不够，未有效发挥合力 19
四、纵向事权财权不清，地方保护主义严重 24
五、政府与市场关系错位，难以充分激活水治理的动力 24
第四章 水治理体制的国际经验 26
一、国际和部门间决策、理事和协调类委员会形式较多 26
二、国家组织体系呈现合理统筹管理水资源和水环境的大趋势 35
三、流域区域综合管理机制形式多样 52
四、政府与市场事权划分清晰 65
第五章 水治理体制改革的理论分析 68
一、生态系统方式理论下的水治理问题 68
二、公共管理和国家治理理论下的水治理问题 77
三、生态文明建设背景下的水治理问题 84
第六章 完善水治理体制的改革总体思路 91
一、基本原则 91
二、改革方向 93
三、实施路径 98
参考文献 102