1 导论 1
1.1 选题背景 1
1.2 研究意义 5
1.3 研究内容及框架 6
1.3.1 研究内容 6
1.3.2 研究框架 8
1.4 研究方法 8
1.5 难点、创新及不足之处 10
1.5.1 研究中所要突破的难点 10
1.5.2 主要创新 11
1.5.3 主要不足 11
2 文献综述 13
2.1 国外文献回顾 13
2.2 国内文献回顾 20
2.3 国内外研究现状评述 28
3 相关概念界定和政府会计制度伦理理论基础 32
3.1 核心概念界定 32
3.1.1 制度及伦理 32
3.1.2 制度伦理 34
3.2 政府会计制度的伦理内涵 37
3.2.1 政府会计制度的设计伦理 37
3.2.2 政府会计制度的执行伦理 39
3.3 政府会计制度的伦理功能 40
3.3.1 有助于建立“良序”的财政管理体系 41
3.3.2 有助于对政府会计制度进行伦理评价 41
3.3.3 有助于整合制度和伦理，减少冲突 41
3.3.4 有助于为伦理价值的实现提供外部保障 42
4 制度伦理公正观视角下的政府会计改革 45
4.1 制度伦理公正观视角下的代际公平及财政可持续发展内涵 45
4.1.1 代际公平和财政可持续发展概述 46
4.1.2 代际公平及财政可持续发展的伦理内涵 47
4.2 实现代际公平和财政可持续发展的政府会计改革 48
4.2.1 现行预算会计制度在反映代际公平和可持续发展方面的主要缺陷 48
4.2.2 代际不公产生的主要原因分析 52
4.2.3 实现代际公平和财政可持续发展的政府会计改革制度选择 53
4.3 基于可持续发展视角的三重底线报告的构建 60
4.3.1 三重底线报告的定义及其背景 60
4.3.2 传统的财务报告存在的缺陷 61
4.3.3 三重底线报告的优势 63
4.3.4 基于三重底线报告的政府财务报告重构 67
4.3.5 政府实行三重底线报告面临的主要挑战 69
5 制度伦理公平观视角下的政府会计改革 71
5.1 制度伦理公平观与利益相关者理论 71
5.1.1 政府会计利益相关者定义 72
5.1.2 制度伦理公平观与利益相关者理论关系 73
5.2 制度伦理公平观视角下的预算会计缺陷分析 73
5.2.1 未明确政府会计的利益相关者涵盖的范围 75
5.2.2 未明确利益相关者的信息诉求 76
5.2.3 利益相关者的利益存在冲突 76
5.2.4 利益相关者的信息需求与所提供的信息缺口日益加大 77
5.3 基于制度伦理公平视角下的政府会计改革问题 78
5.3.1 识别政府会计的利益相关者及其信息需求 78
5.3.2 明确准则的制定程序，强调准则制定过程中外部利益相关者的参与 80
5.3.3 构建基于公平视角的政府会计准则体系 83
6 制度伦理效率观视角下的政府会计改革 86
6.1 制度伦理效率观 87
6.1.1 制度伦理效率及其判别标准 87
6.1.2 效率与公平之间的关系 89
6.2 制度伦理效率观下的政府绩效管理 90
6.2.1 政府绩效管理的制度伦理内涵 90
6.2.2 政府绩效管理的理论基础 92
6.2.3 政府绩效管理的成因及相关原则 96
6.2.4 政府预算的绩效管理 98
6.2.5 政府绩效报告的构建 99
6.3 制度伦理效率观视角下的政府管理成本会计构建 104
6.3.1 政府管理成本会计信息的主要使用者 105
6.3.2 构建政府管理成本会计的意义 105
6.3.3 政府财务会计、预算会计和管理成本会计之间的关系 106
6.3.4 政府管理成本信息的目标 107
6.3.5 政府管理成本系统的构建 109
7 制度伦理信用及公开视角下的政府会计改革 118
7.1 制度信用视角的政府债务治理研究 118
7.1.1 制度伦理信用观的基本概念 118
7.1.2 制度信用观下的希腊主权债务危机发生的背景 119
7.1.3 主权债务危机对政府会计治理提出的挑战 120
7.1.4 政府会计治理在债务管理中的重要作用 122
7.1.5 加强政府会计治理在债务管理中作用的建议 124
7.2 制度伦理信用视角的政府财务报告审计与政府会计改革 126
7.2.1 政府财务报告审计的伦理含义 128
7.2.2 政府财务报告审计制度的重要性 129
7.2.3 政府财务报告审计的种类 133
7.2.4 我国政府财务报告审计制度的现状及不足 139
7.2.5 我国政府财务报告审计制度的建立 141
7.2.6 政府财务报告审计制度对政府会计改革的影响 145
7.3 制度伦理公开视角的政府财务报告公告制度构建 146
7.3.1 政府财务报告公告制度的定义 147
7.3.2 政府财务报告公告制度的现状分析 147
7.3.3 财政透明度的内涵 149
7.3.4 财政透明度的伦理意义 150
7.3.5 政府财务报告公告制度的构建 160
7.3.6 政府财务报告公告制度对政府会计改革的影响 165
8 制度伦理认同与政府会计改革协调问题研究 173
8.1 制度伦理普适性和冲突性 173
8.2 政府会计协调的动因分析 174
8.3 制度伦理视角下的政府会计协调和趋同的障碍问题 178
8.4 全球制度伦理认同和冲突背景下政府会计协调的路径演化分析 181
9 研究结论以及未来的研究方向 188
9.1 研究结论 188
9.2 未来研究方向 190
参考文献 191