第一章 绪论 1
第二章 军政办事机构 14
第一节 秘书处 14
第二节 采访忠义局和编书局 34
第三节 营务处与采编所 38
第四节 审案局、发审局、发审所与查圩委员 45
第五节 善后总局 51
第三章 粮饷筹办机构 54
第一节 用兵与筹饷 54
第二节 粮台与报销局 58
第三节 劝捐局与饷盐局 74
第四节 厘金局 80
第五节 盐务局 97
第六节 制造局等军工科技机构 101
第七节 其他 105
第四章 幕僚与人才 110
第一节 人才思想与用人方针 111
第二节 人才的培养 115
第三节 人才与吏治 120
第四节 幕僚的保奏 123
第五章 幕府内外 135
第一节 幕僚的入幕途径 135
第二节 幕僚与智囊 140
第三节 幕僚与幕主 147
第四节 幕僚出幕后的活动及影响 151
附录 155
附录一 幕僚总表 155
附录二 幕僚个人简历（按姓氏笔画排列） 181
附录三 参考书目 256
后记 259