导言 1
一、“法”及其相关概念的含义 3
（一）“法”与“法律” 4
1．自然法学派 6
2．分析实证法学派 6
3．马克思主义关于“法”的定义 7
（二）“善法”与“恶法” 7
（三）“法治”与“法制” 8
1．“法治”的含义 9
2．“法制”的含义 12
3．“法治”与“法制”的区别 13
二、法在规则体系中处于什么地位 15
（一）法律与道德的关系 15
1．道德的概念 16
2．法与道德的联系和区别 17
3．法与道德的相互作用 19
（二）法律与政策的关系 21
1．政策与法律的区别 21
2．政策与法律的相互联系和作用 22
（三）法律与习惯的关系 23
1．习惯与法律的区别 24
2．习惯与法律的联系 25
3．习惯与法律的疏离 27
（四）法律与宗教规范的关系 28
1．宗教是一种重要的文化现象 28
2．宗教与法的关系 29
3．我国的宗教政策与法律对宗教信仰自由的保护 30
三、法律大厦是如何建造起来的 33
（一）立法主体 34
1．最高国家权力机关及其常设机关 34
2．最高国家行政机关及其所属机关 34
3．地方各级权力机关及其常设机关 34
4．地方各级行政机关 35
（二）立法程序 35
1．法律案的提出 36
2．法律案的审议 37
3．法律案的通过 41
4．法律公布 42
（三）立法技术规范 44
1．法律结构规范 44
2．法律条文表述规范 45
3．法律常用词语规范 51
4．法律修改形式规范 58
5．法律废止形式规范 59
四、法律大厦分为多少层、多少门洞 60
（一）法律大厦分为几个“门洞” 61
1．宪法及宪法相关法部门 62
2．行政法部门 62
3．民商法部门 63
4．经济法部门 63
5．社会法部门 64
6．刑法部门 64
7．诉讼法与非诉讼程序法部门 65
（二）法律大厦有多少“层” 67
1．宪法 67
2．法律 67
3．法规 68
4．规章 74
五、各种不同的“法”打架怎么办 77
（一）上位法优于下位法 78
（二）新法优于旧法 81
（三）特别法优于一般法 83
六、立法如何科学 85
（一）立法的基本原则 85
1．宪法原则 85
2．法治原则 86
3．民主原则 89
4．科学原则 91
（二）立法技术 92
1．立法表达技术的主要要求 92
2．法律规范的表达 93
3．立法语言的运用 94
（三）立法的补充和完善 95
1．法的修改和补充的含义与意义 95
2．法的修改和补充的制度 96
3．法的修改和补充的方式 97
4．法的修改和补充的要求 100
七、其他国家的法是怎么产生的 101
（一）美国法律是如何产生的 101
1．美国的议会及其立法权限 101
2．美国联邦和州的立法权限划分 104
3．美国的立法程序 108
（二）英国法律是如何产生的 112
1．英国的议会及其立法权限 112
2．政府在立法方面的权限 114
3．英国的立法程序 119
（三）法国法律是如何产生的 122
1．法国的议会及其立法职权 122
2．总统（行政）在立法方面的职权 125
3．地方的立法职权 126
4．法国议会的立法程序 129
后记 134
《法治中国悦读丛书》后记 136