引言 1
一 研究背景 1
二 研究意义与价值 4
三 国内外研究述评 5
四 总体框架、基本思路与主要内容 14
五 研究方法与创新点 17
第一编 现代城市交通的可持续发展与民生保障问题研究 23
第一章 现代城市交通可持续发展与民生关系的法理定位 23
一 民生新内涵 23
二 作为民生基本内涵的城市交通可持续发展 29
三 民生保障：现代城市交通可持续发展的价值目的 34
第二章 现代城市交通可持续发展与公民权利保障关系论纲 38
一 现代城市交通可持续发展与公民权利 38
二 现代城市交通可持续发展与平等权 41
三 现代城市交通可持续发展与社会权 49
四 现代城市交通可持续发展与文化权：以南京“法桐让路”事件为例 55
第三章 现代城市交通可持续发展的民生法治诉求 70
一 民生法治：社会权保障的中国话语表达 70
二 现代城市交通可持续发展民生法治化的基本要求 72
第四章 现代城市交通可持续发展民生化导向的法治维度——以交通科技创新为例 83
一 现代城市交通发展的民生化趋向及其难题 83
二 现代城市交通发展及其科技创新民生化导向的法治基准 86
三 现代城市交通发展及其科技创新民生化导向实现的法治进路 89
第五章 现代城市交通可持续发展的实现——以国家义务为视角 94
一 现代城市交通的权利转换：城市交通权的内涵界定 95
二 现代城市交通权的国家义务之逻辑证成 97
三 现代城市交通权国家义务体系的建构 102
四 现代城市交通权国家义务的救济机制 108
第二编 现代城市交通规划及其法治化治理研究 115
第一章 城市交通规划的制度定位及其法治化需求 115
一 城市交通规划的概念界定 115
二 城市交通规划的法律性质 125
三 我国城市交通规划的历史考察及其制度价值 128
四 现代城市交通规划的转型与法治化需求 133
第二章 城市交通规划的法治理念与原则 139
一 城市交通规划的法治理念 139
二 城市交通规划的法治原则 148
第三章 城市交通规划的法治模式与硬法规制 162
一 城市交通规划的法治模式 162
二 城市交通规划的实体法规制 172
三 城市交通规划的程序法规制 190
第四章 城市交通规划的软法治理与法律救济 206
一 城市交通规划的软法治理 206
二 城市交通规划的法律救济 219
第三编 现代城市交通运输管理体制及运行机制研究 233
第一章 我国城市交通管理体制的现状及其问题 233
一 我国城市交通行政管理体制的现状 233
二 我国城市交通管理体制的主要问题 235
第二章 “大部制”与我国城市交通运输管理体制改革 238
一 中央交通运输“大部制”改革进程 238
二 国内交通运输“大部制”改革经验借鉴 251
第三章 城市交通运输管理分工协作运行机制研究——以南京市、杭州市的改革探索为例 268
一 南京市交通运输决策与协调机制建设 268
二 “十三五”时期大交通管理体制改革思路研究：以杭州为例 292
第四编 现代城市交通设施建设及投融资制度研究 307
第一章 城市交通基础设施的公法属性及其利用规则 307
一 城市交通基础设施的公法定位 307
二 城市交通基础设施公法规制的特殊性 315
三 城市交通基础设施正当利用的法治规则与理念 321
第二章 城市交通基础设施建设工程管理法律问题 333
一 交通工程的政府采购与强制招标 334
二 交通工程的契约自由与行政监管 347
第三章 城市交通基础设施建设中的土地利用问题 365
一 我国城市交通基础设施建设的现状及问题 365
二 城市交通基础设施的土地获取的现状及存在问题 366
三 城市交通基础设施的土地补偿的现状及问题 367
四 交通基础设施与土地市场、周边土地开发的问题 369
五 城市交通基础设施建设的综合开发模式 373
第四章 城市交通基础设施建设投融资机制研究 377
一 城市交通基础设施建设投融资参与主体 379
二 城市交通基础设施投融资机制设计 384
三 构建城市交通基础设施建设公益保障机制 400
四 结语 407
第五编 现代城市交通安全的法律调控机制研究 411
第一章 现代城市交通安全法律调控的功能转向 411
一 工具主义的秩序交通至上观 412
二 人权导向的交通秩序优先观 414
三 现代城市交通安全法律调控的功能定位 418
第二章 城市交通安全的行政法协同治理机制研究 422
一 问题的提出 422
二 从管理到治理：城市交通安全规制模式的更新 426
三 交通安全保护：城市交通安全治理的国家义务 433
四 从惩戒到预防：城市交通安全保障的重心转向 439
五 部门协作与社会合作：城市交通安全行政法协同治理 444
第三章 现代城市交通安全的刑法调控机制研究 451
一 当前城市交通安全刑法调控机制特征 451
二 城市交通的风险社会背景及其对刑法调控的影响 455
三 完善调控机制之一：发展危险驾驶罪为核心的交通犯罪体系 461
四 完善调控机制之二：明确危险犯的证成和适用依据 470
五 完善调控机制之三：设置专门程序实现刑事一体化 483
第四章 现代城市交通安全的私法调控机制研究 500
一 私法调控机制之一：交通事故损害侵权法制 501
二 私法调控机制之二：强制保险法制 512
三 私法调控机制之三：救助基金法制 534
附 现代城市交通法治发展报告（2011—2015） 547
2011—2015年现代城市交通法治状况与未来展望 547
参考文献 564
后记 590