绪论 1
第一章 中国环境治理体系和治理能力现代化的内涵 4
第一节 治理理论与实践的演进 4
一、全球治理的兴起和发展 4
二、全球环境治理内涵的演变 9
第二节 中国环境治理体系和能力现代化的内涵 12
一、国家治理现代化 12
二、生态环境治理现代化 14
第二章 中国推进环境治理能力和体系现代化的背景 25
第一节 中国发展面临严峻的环境挑战 25
一、中国面临的国内环境压力 25
二、中国面临的国际环境压力 31
第二节 环境治理体系和能力现代化是中国治理现代化的关键一环 34
一、环境问题在中国国家议程上的重要性日益凸显 34
二、中国环境治理具有重要的示范作用 40
第三节 中国具备推进环境治理体系和能力现代化的基本条件 43
一、中国环境观念的变迁 43
二、中国环境政策的演变 48
三、中国环境立法的演变 62
四、中国环境治理能力的进展 68
第三章 推进中国环境治理体系和能力现代化的挑战及国际启示 76
第一节 中国环境治理现状：问题与挑战 76
一、存在的问题 76
二、面临的挑战 84
第二节 全球环境治理经验 86
一、全球环境治理的特点及对中国的启示 86
二、中国参与全球环境治理面临的机遇与挑战 98
三、中国参与全球环境治理的对策 104
四、中国实现生态环境治理现代化的启示 108
第四章 典型国家的环境治理经验及对中国的启示 110
第一节 美国 111
一、法律制度 112
二、管理机制 116
三、环境政策 119
四、经验总结 137
第二节 德国 152
一、法律制度 154
二、管理机制 157
三、环境政策 158
四、经验总结 172
第三节 日本 183
一、法律制度 185
二、管理机制 189
三、环境政策 191
四、经验总结 206
第四节 韩国 215
一、法律制度 216
二、管理机制 218
三、环境政策 219
四、经验总结 227
第五节 国际环境治理经验小结 235
一、可持续发展成为环保核心价值观 236
二、环境政策促进经济发展与环境保护互动共赢 237
三、民众的参与是环境治理成效的关键 237
四、产业政策是环保产业成为国民经济发展支柱的关键因素 238
五、环境外交是经济绿色转型的重要平台 240
第六节 推进中国环境治理体系与能力现代化的路径 241
一、坚持以生态文明为核心价值观，践行可持续发展 242
二、坚持不断完善生态环境治理制度体系，保障治理效率的逐渐提升 243
三、提高公众的参与和监督能力 244
四、加强司法机关的司法能力 246
五、提高职能部门的政策执行能力 247
六、深化环境经济手段对环境治理的促进作用 247
七、重视利用环境外交，推动国内环境治理和经济转型 249
后记 250