绪论 1
第一章 知识产权行政管理基本理论 2
第一节 行政管理的基本理论 2
一、行政管理的概念 2
二、行政管理的特征 3
三、行政管理的方式 4
四、行政管理的功能 4
五、行政管理理论的三个发展阶段 5
第二节 知识产权行政管理的基本理论 9
一、知识产权管理概述 9
二、知识产权行政管理的概念和内容 14
三、知识产权行政管理的特征 16
四、知识产权行政管理的功能 18
五、知识产权行政管理的运行机制 20
第三节 知识产权行政管理的模式与创新 21
一、知识产权行政管理模式 21
二、知识产权行政管理创新 25
第二章 国外知识产权行政管理特点与借鉴及其发展趋势 28
第一节 典型国家知识产权行政管理特点与借鉴 28
一、全球引领样本：美国特点与借鉴 28
二、与时俱进样本：英国特点与借鉴 32
三、成熟模式样本：德国特点与借鉴 37
四、成功追赶样本：日本模式与借鉴 39
五、制度创新样本：韩国特点与借鉴 40
六、后发优势样本：印度特点与借鉴 44
第二节 国外知识产权行政管理最新发展趋势 46
一、注重知识产权宏观管理 47
二、推进知识产权制度创新 56
三、优化知识产权公共服务 58
四、强化知识产权保护监管 69
五、国际知识产权行政管理最新发展对中国的启示与借鉴 73
第三章 中国知识产权行政管理的实践与探索 79
第一节 中国知识产权行政管理的发展历程 79
一、筹备初建阶段（1978～1984年） 79
二、完善发展阶段（1985～1997年） 80
三、调整强化阶段（1998～2007年） 80
四、战略实施阶段（2008年至今） 81
第二节 中国现行知识产权行政管理体系 83
一、国家知识产权行政管理机构与职能 83
二、国家知识产权协调管理机构及职能 93
三、地方知识产权行政管理体系 95
第三节 中国知识产权行政管理的成绩 97
一、制定国家战略，强力推进实施，提升知识产权显示度 97
二、建立制度体系，激发创造活力，助力创新型国家建设 97
三、强化法律保护，优化市场环境，有力地推动经济发展 98
四、完善公共政策，推动有效运用，显著提高企业竞争力 99
五、开展公共服务，出台政策措施，发展知识产权服务业 100
六、维护国家利益，护航国际贸易，服务外向企业走出去 102
七、加大宣传力度，提高全民意识，培育知识产权文化 103
八、加强统筹规划，优化结构布局，推进人才队伍建设 104
第四节 中国知识产权行政管理经验与特色 104
一、中国知识产权行政管理经验 104
二、中国知识产权行政管理特色 106
第五节 当前中国知识产权行政管理存在的问题与影响 112
一、中国知识产权行政管理存在的问题 112
二、中国知识产权行政管理问题产生的原因 119
三、中国知识产权行政管理问题带来的影响 121
第四章 中国知识产权行政管理创新发展的环境分析 123
第一节 知识产权行政管理国际环境分析 123
一、南北经济力量对比发生逆转，南方国家迅速崛起 123
二、发展中国家的知识产权利益诉求得到重视 124
三、发达国家以知识产权促进结构调整的作用明显 124
四、发达国家利用知识产权遏制发展中国家的趋势加剧 125
第二节 知识产权行政管理国内环境分析 125
一、政治环境分析 125
二、经济环境分析 131
三、社会环境分析 135
四、技术环境分析 138
第三节 中国知识产权行政管理资源与环境匹配下的SWOT分析 144
一、机遇 144
二、挑战 148
三、优势 150
四、劣势 152
第五章 中国知识产权行政管理创新发展的定位与愿景 154
第一节 中国知识产权行政管理创新发展定位的视角 154
一、从经济基础需求重新定位知识产权行政管理工作 154
二、从政府职能新的目标模式重新定位知识产权行政管理工作 154
三、从政府与市场的关系重新定位知识产权行政管理工作 155
四、从知识产权对经济社会发展的促进作用重新定位知识产权行政管理工作 156
第二节 中国知识产权行政管理创新发展的定位 157
一、战略定位 157
二、职能定位 157
三、工作定位 159
第三节 中国知识产权行政管理创新发展的意义与原则 162
一、中国知识产权行政管理创新发展的意义 162
二、中国知识产权行政管理创新发展的作用 166
三、中国知识产权行政管理创新发展的原则 169
第四节 中国知识产权行政管理的愿景 172
一、中国知识产权行政管理创新发展的愿景目标 173
二、中国知识产权行政管理创新发展的基本思路 174
三、中国知识产权行政管理创新发展的规划 176
第六章 中国知识产权行政管理创新的具体路径 178
第一节 深化改革 建立现代知识产权治理体系 178
一、构建协调统一的知识产权行政管理体系 178
二、加快知识产权行政管理职能转变 179
三、深化知识产权制度运行机制改革 181
第二节 总体部署 加强知识产权宏观战略管理 181
一、以知识产权强国建设为契机加强顶层设计 181
二、以知识产权战略实施为统领加强横向协调 183
三、以知识产权强省、强市建设为抓手加强纵向联动 184
四、以中国特色大国外交为大局加强共赢统筹 186
第三节 突出质量 建立提升创造水平的行政引导机制 187
一、建立专利申请质量宏观管理体系 187
二、完善知识产权审查管理体系 190
三、开展知识产权布局，培育知识产权密集型产业 191
四、发挥知识产权在科技创新中的导向作用 191
第四节 效益优先 健全知识产权运用市场规则体系 192
一、运用知识产权促进产业转型升级 192
二、激活知识产权运营市场 194
三、创新知识产权金融支持服务 196
四、大力发展现代知识产权服务业 198
第五节 严格保护 加强创新市场知识产权监管 200
一、完善中国特色的知识产权大保护体系 200
二、加大知识产权行政执法力度 201
三、建立知识产权保护执法协调机制 202
第六节 多元共建 完善知识产权公共服务体系 203
一、发挥政府在知识产权公共服务中的主导地位 203
二、加强政府对企业的知识产权公共服务 205
三、完善知识产权信息公共服务体系 206
四、推行知识产权标准化管理 207
第七节 循序渐进 强化知识产权文化管理手段 208
一、坚持知识产权文化建设基本原则 208
二、深入普及宣传知识产权文化理念 209
三、拓展知识产权文化传播渠道 210
四、加强知识产权文化教育培训 211
第八节 优化整合 合理配置知识产权管理资源 212
一、争取更多财政资源投入 212
二、完善知识产权政策资源 213
三、优化知识产权人才资源 214
第九节 多措并举 提升知识产权行政管理能力 216
一、实施知识产权绩效评价 216
二、依法行政建设法治政府 217
三、完善知识产权电子政务 218
四、实行政府全面质量管理 220
参考文献 221
后记 223