第一章 导言 1
一、研究背景及意义 1
二、国内外研究现状 4
（一）国内已有研究 4
（二）国外研究现状 6
三、研究内容 8
四、创新和不足 9
（一）研究的创新之处 9
（二）研究的不足 9
第二章 我国粮油供需现状及面临的挑战 11
一、我国粮油作物生产现状 11
（一）粮油作物总产量呈波动上升趋势 11
（二）粮食产量增长主要来源于单产的贡献 12
（三）我国粮油作物单产提高的空间仍然较大 12
（四）主要粮油作物产量增长不平衡 14
二、粮油作物国内市场需求 15
（一）粮食消费需求总量保持刚性增长 15
（二）口粮需求比例下降，饲料用粮和工业用粮增长迅速 15
（三）水稻、小麦消费需求呈下降趋势，玉米、大豆消费需求快速增长 17
三、我国粮油作物的进出口 18
（一）从粮食净出口国转变成粮食净进口国 18
（二）水稻、玉米近年来出现贸易逆差，小麦常年处于贸易逆差 19
（三）大豆常年保持贸易逆差，且贸易逆差逐年增加 20
四、我国粮油生产面临的制约因素及技术需求 21
（一）耕地面积有限且质量下降 21
（二）农业水资源短缺且水质恶化 22
（三）生态环境脆弱，农业生物多样性面临威胁 23
（四）自然灾害频繁发生 25
（五）高产品种需肥量大、农药使用量也逐年增加 25
（六）农业经营比较效益低，农民种粮积极性不高 26
（七）技术需求 28
第三章 加快转基因粮油作物育种研发的意义 31
一、增强农业技术储备 31
（一）转基因技术具有较大优势，需要早做准备 31
（二）我国转基因技术研究起步晚，且远远落后于发达国家 32
（三）争取我国转基因技术自主专利产权 32
二、有利于提升农业竞争力 33
（一）我国种业危机四伏 33
（二）现代种业竞争的核心是品种 33
（三）与传统育种技术相比，转基因技术在品种改良上具有相对优势 34
三、保障粮食供给安全的需要 34
（一）增加粮食有效供给 34
（二）转基因育种技术能够提高粮食单产 35
（三）转基因育种技术能够扩大“可耕地面积” 35
四、应对国际农业竞争的需要 36
（一）我国粮油作物国际竞争优势不明显 36
（二）转基因育种技术能够有效提高粮油作物的国际竞争力 36
第四章 转基因粮油作物研发进展概况 37
一、世界转基因粮油作物研发现状及发展趋势 37
（一）主要转基因粮油作物的研发及发展趋势 38
（二）转基因作物的性状 41
（三）发达国家少数跨国公司垄断了转基因粮油作物的知识产权 42
（四）不同部门的研发模式 43
（五）世界转基因作物研发的标志性事件 43
二、我国转基因粮油作物研发进展 44
（一）转基因水稻 44
（二）转基因玉米 46
（三）转基因小麦 47
（四）转基因大豆 48
（五）我国转基因作物法规和管理体系 49
第五章 国外转基因粮油作物研发应用及法规管理的代表性发展模式 52
一、美国模式 52
（一）美国转基因作物的研发 52
（二）美国转基因作物的生产与消费 54
（三）美国转基因作物的安全法规和管理机制 54
二、欧盟模式 56
（一）欧盟转基因作物的研发 56
（二）欧盟转基因作物的生产与消费 57
（三）欧盟转基因作物的法律与管理 57
三、日本模式 58
（一）日本转基因作物的研发 59
（二）日本转基因作物的消费 60
（三）日本转基因作物的立法与管理 60
四、巴西模式 61
（一）巴西转基因作物的研发 62
（二）巴西法规和管理机制 62
第六章 转基因粮油作物商业化概况 64
一、世界转基因粮油作物商业化总体概况 64
（一）全球转基因作物种植的主要格局和品种 64
（二）转基因作物的种植面积逐年增加 66
（三）发展中国家转基因粮油作物发展迅速，已超越发达国家 67
（四）越来越多的国家和农户开始种植转基因粮油作物 67
（五）转基因大豆和玉米的种植面积增长迅速，占绝对主导地位 69
（六）不同性状的转基因作物的种植情况 69
（七）转基因作物批准事件国别和数量不断增长 72
二、部分国家不同品种的转基因粮油作物商业化概况 75
（一）美国 75
（二）欧盟 77
（三）巴西 77
（四）阿根廷 78
（五）澳大利亚 80
（六）南非 81
（七）韩国 82
（八）菲律宾 83
三、我国转基因作物商业化概况 84
（一）我国转基因作物种植概况 84
（二）我国转基因作物进口情况 85
（三）我国转基因作物商业化基本情况 86
（四）我国转基因作物的效益分析 87
第七章 已商业化转基因粮油作物效益分析 88
一、全球转基因作物市场价值 88
二、经济效益 89
（一）提高单产增加产量 89
（二）减少生产成本 90
三、生态环境效益 91
（一）提高土壤质量，减少农药环境污染 91
（二）减少温室气体的排放 91
（三）保护生物多样性并节约了耕地面积 92
（四）减少了农业的环境足迹 92
（五）缓解了干旱缺水对农作物的影响 92
四、社会效益 93
（一）减少农药中毒事件发生 93
（二）减少化工产业污染，解决能源危机 93
（三）改善作物营养品质 93
第八章 转基因粮油作物商业化的风险分析 95
一、威胁我国粮食安全 95
（一）种植风险 95
（二）加工环节风险 95
（三）销售风险 95
二、生态安全风险 96
（一）可能减少生物多样性 96
（二）可能形成超级杂草 97
（三）进化的风险 97
（四）产生新病毒的风险 97
（五）对土壤环境的影响 98
三、食品安全风险 98
（一）产生有毒物质 98
（二）过敏反应 98
（三）抗药性 99
四、经济风险 99
五、知识产权风险 100
六、技术风险 101
七、市场风险 103
（一）转基因产品的安全管理增加了销售成本 104
（二）国内消费量下降带来的风险 104
第九章 我国转基因技术的发展方向与策略 106
一、转基因育种的研发方向及重点领域 106
（一）研发原则 106
（二）研发方向 107
（三）重点品种与领域 108
二、发展转基因技术的思路与策略 108
（一）对转基因技术研发采取积极主动的态度 108
（二）对于转基因技术推广应用采取慎之又慎的态度 109
（三）理性认识转基因技术对粮食增产的作用 110
（四）高度重视转基因技术对我国农业安全的影响 110
第十章 研究结论与政策建议 112
一、研究结论 112
二、政策建议 114
（一）加快转基因技术的研发，培育有市场价值的转基因新品种 114
（二）加强转基因安全技术的研究，健全监管安全评价体系 115
（三）均衡发展转基因育种技术与传统育种技术 115
（四）坚持消费者自主选择原则，加强转基因知识的宣传 116
参考文献 117