第1章 普惠金融组织界定及相关理论基础 1
1.1 普惠金融内涵及在中国的提出 1
1.1.1 普惠金融含义及体系构成 1
1.1.2 普惠金融在中国的提出 7
1.2 普惠金融组织的内涵与外延 8
1.2.1 普惠金融组织内涵 9
1.2.2 普惠金融组织范畴 9
1.2.3 发展普惠金融组织的意义 16
1.3 “互联网＋”与普惠金融 19
1.3.1 互联网金融是普惠金融的实现形式 20
1.3.2 “互联网＋”与普惠金融组织形式 22
第2章 普惠金融相关研究及文献综述 28
2.1 普惠金融发展的理论基础 28
2.1.1 金融发展理论 28
2.1.2 金融排斥理论 35
2.1.3 金融民主理论 39
2.1.4 金融生态理论 41
2.2 国内外相关文献综述 46
2.2.1 普惠金融发展作用 46
2.2.2 普惠金融的发展状况 49
2.2.3 普惠金融中的金融创新 52
2.2.4 普惠金融的风险与监管 53
2.2.5 普惠金融体系构建与发展趋势 56
2.3 普惠金融相关研究评述 58
第3章 国外普惠金融及普惠金融组织的发展 60
3.1 国外普惠金融发展状况 60
3.1.1 普惠金融发展历程 60
3.1.2 国际组织推动普惠金融发展 65
3.2 发展中国家普惠金融组织发展状况 69
3.2.1 孟加拉国 69
3.2.2 印度尼西亚 73
3.2.3 印度 77
3.2.4 玻利维亚 83
3.2.5 撒哈拉以南非洲国家 85
3.3 发达国家和地区普惠金融组织发展状况 88
3.3.1 美国 88
3.3.2 日本 94
3.3.3 德国 97
3.3.4 英国 102
3.3.5 中国台湾 106
第4章 我国普惠金融政策与普惠金融组织 112
4.1 我国普惠金融政策供给 112
4.1.1 民间金融和小微金融相关政策 112
4.1.2 互联网金融相关政策 115
4.1.3 合作金融相关政策 116
4.1.4 小微企业融资支持相关政策 118
4.1.5 担保类相关政策 120
4.2 我国普惠金融组织的发展 121
4.2.1 民间金融 122
4.2.2 小微金融 129
4.2.3 互联网金融组织 138
4.2.4 合作金融 146
4.3 我国普惠金融组织发展存在问题 149
4.3.1 政府对于普惠金融发展支持不足 149
4.3.2 普惠金融发展的制度建设落后 151
4.3.3 普惠金融组织数量不足与结构失衡问题 152
4.3.4 社会信用体系建设滞后 153
4.3.5 金融风险问题突出 154
第5章 山东省普惠金融组织发展现状 156
5.1 山东省民间金融组织 157
5.1.1 民间金融组织发展现状 157
5.1.2 民间金融组织运行特点 159
5.1.3 民间金融组织存在的问题 160
5.2 山东省小微金融组织 161
5.2.1 小微金融组织发展现状 161
5.2.2 小微金融组织运行特点 169
5.2.3 小微金融组织存在的问题 169
5.3 山东省互联网金融组织 171
5.3.1 互联网金融组织发展现状 171
5.3.2 互联网金融存在的问题 183
5.4 山东省农村合作金融组织 187
5.4.1 农村合作金融组织发展现状 187
5.4.2 合作金融组织存在的问题 192
第6章 山东省普惠金融组织发展展望 194
6.1 山东省与全国普惠金融组织发展比较分析 194
6.1.1 小额贷款公司比较分析 194
6.1.2 互联网金融比较分析 197
6.2 普惠金融组织发展的制度约束与不足 202
6.2.1 民间资本进入金融体系的制度排斥 202
6.2.2 普惠金融组织发展的制度性障碍 203
6.2.3 借鉴国际上普惠金融组织发展经验 206
6.3 普惠金融组织发展展望 207
6.3.1 加大对普惠金融组织的扶持力度 207
6.3.2 让普惠金融组织真正实现普惠 208
6.3.3 有效控制普惠金融组织运营风险 208
6.3.4 普惠金融组织发展的规范化、专业化 209
6.3.5 普惠金融组织与实体经济的关系 209
第7章 山东省普惠金融组织发展建议 211
7.1 完善普惠金融组织发展制度体系 212
7.2 成立政府专项引导基金 217
7.3 加强地方金融监管 220
7.4 应用数字金融技术，扩大金融服务覆盖面 222
7.5 建立健全普惠金融信用信息体系 224
7.6 强化信息披露，建立监管信息发布系统 225
参考文献 230
附件1 国家关于普惠金融发展的相关政策 241
国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016—2020年）的通知 241
中国人民银行 工业和信息化部 公安部 财政部 工商总局 法制办 银监会 证监会 保监会 国家互联网信息办公室关于促进互联网金融健康发展的指导意见 252
关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见 259
中国银监会办公厅关于做好2014年农村金融服务工作的通知 269
中国银监会办公厅关于做好2015年农村金融服务工作的通知 275
中国银监会关于完善和创新小微企业贷款服务提高小微企业金融服务水平的通知 280
国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见 282
附件2 山东省普惠金融相关政策法规 290
山东省地方金融条例 290
山东省人民政府关于加快全省金融改革发展的若干意见 301
山东省人民政府关于建立健全地方金融监管体制的意见 311
山东省人民政府办公厅关于印发山东省农民专业合作社信用互助业务试点方案和山东省农民专业合作社信用互助业务试点管理暂行办法的通知 315
山东省农民专业合作社信用互助业务试点方案 316
山东省农民专业合作社信用互助业务试点管理暂行办法 322
山东省关于开展互联网私募股权融资试点的意见 330
山东省地方金融监督管理局关于开展山东省小额贷款公司创新业务试点工作的指导意见 336
山东省地方金融监督管理局关于印发《山东省小额贷款公司（试点）管理办法》的通知 341
代后记 358
致谢 368